徐州市保健食品行业发展及监管现状和对策研究

摘要

我国经济的迅猛增长带动了消费能力的显著提升，人们对于食品的需求不只满足于温饱状况，而向营养保健型转变。这种食品需求方面的转变，推动了保健食品行业的飞速发展。作为与人体健康密切相关的产品，保健食品是否安全可靠成为行业发展的最大瓶颈。近年来，相关政策逐步调整，监管法规日趋完善。2016年国家颁布的《“健康中国2030”规划纲要》提出了健康优先的发展方向，确立了实现“健康中国”的国家战略;2015年新版《食品安全法》再次明确，对保健食品国家将严格监管。新的政策与法规为健康产业的发展提供了坚强保障和有力支持。然而，我国目前的保健食品行业并不容乐观，违规甚至违法行为屡有发生、质量安全事件时有曝光，保健食品陷入信任危机。面对新的历史时期的市场需求，徐州市的保健食品行业同样面临着挑战，当然也是一个机遇。如何有效应对这一新形势，作为行业监管部门，需要转变理念、实现科学监管。 本文通过参阅相关文献、资料查阅等方法，首先对我国保健食品相关理论、产业发展和监管现状等进行分析，通过与国外保健食品监管对比，探究保健食品的发展趋势和存在的问题;结合国内保健食品监管研究现状，针对性提出本文的研究内容。 围绕徐州市保健食品行业发展及监管现状，在问卷调查、实地调研、资料查阅的基础上，从影响保健食品安全的相关要素入手，从生产经营、案件查办、检验检测、会议营销等不同角度进行研究分析。结果显示，徐州市保健食品监管体系不完善、行业生产经营发展遭遇瓶颈、非法添加问题突出、功能检测存在盲区，虚假宣传引发信任危机、整顿规范亟待解决。 针对行业发展和监管存在的问题，本文对新政新规实施进行对比研究，认为产品备案制度改革有助于激发徐州保健食品行业发展活力、欺虚假宣传行为纳入欺诈监管有利于规范经营市场秩序、严惩非法添加有益于维护消费者的切身利益。 本研究在调查研究基础上，结合监管实践经验，针对性提出徐州保健食品市场监管策略，在制度设计上需要理顺体制机制、完善监管体系;在监管理念上需要强化行政指导、服务行业发展;在监管方法上需要优化资源、保持严打态势。逐步实现保健行业健康发展和产品质量安全稳定两者共赢的和谐局面。

目录

声明

摘要

前言

第一章保健食品行业发展综述

1．1保健食品的概念及特点

1．1．1保健食品的概念

1．1．2保健食品的特点

1．2保健食品的分类

1．2．1功能性保健食品

1．2．2营养素补充剂

1．2．3三代保健食品分类简述

1．3我国保健食品的发展情况

1．3．1保健食品发展史

1．3．2保健食品产业发展概况

1．4我国保健食品的监管

1．4．1形式监管阶段

1．4．2发展规范阶段

1．4．3严格监管阶段

1．5国内外保健食品监管比较

1．6国内保健食品市场研究综述

1．7论文主要研究内容

1．8本章小结

第二章徐州市保健食品市场现状

2．1 徐州市保健食品行业基本情况

2．1．1生产企业现状调查及分析

2．1．2经营企业现状调查及分析

2．2监管现状调查及分析

2．2．1监管机构及职责

2．2．2监管工作开展状况

2．2．3检验检测状况

2．2．4会销虚假宣传整顿现状

2．3徐州保健食品市场主要问题

2．3．1监管体系尚不健全

2．3．2生产环节风险犹存

2．3．3流通环节问题突出

2．3．4产品安全存在隐患

2．4本章小结

第三章政策法规对徐州保健食品行业发展影响分析

3．1新政对行业发展提供了新机遇

3．1．1 注册与备案双轨制激发行业发展活力

3．1．2保健食品经营纳入许可管理

3．2新规对监管工作提出了新要求

3．2．1食品虚假宣传纳入欺诈行为监管

3．2．2非法添加惩处力度加大

3．3本章小结

第四章徐州市保健食品市场监管对策与建议

4．1 徐州市保健食品市场监管对策

4．1．1完善监管体系

4．1．2理顺体制机制

4．1．3转变监管理念

4．1．4创新监管方法

4．2徐州市落实保健食品市场监管的措施与建议

4．2．1强化检测效能

4．2．2整治虚假欺诈宣传

4．2．3注重宣传培训

4．2．4保持高压打击态势

4．3本章小结

结论与展望

附录

参考文献

致谢

个人简历及联系方式