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苏州就地城镇化与义务教育均衡化的协调发展研究

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摘要

第一章 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 传统城镇化模式给教育的发展带来挑战

1.1.2 新型城镇化的战略推进亟需探索公共服务均等化发展模式

1.1.3 全球化与新型城镇化的时代背景要求教育发展兼顾效率与公平

1.1.4 苏州就地城镇化和义务教育均衡化发展关系协调

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究的理论意义

1.2.3 研究的实践价值

1.3 研究内容

1.3.1 基础研究部分

1.3.2 现状研究部分

1.3.3 机制研究部分

1.3.4 策略研究部分

1.4 研究的思路和方法

1.5 技术路线图

第二章 相关概念界定和理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 新型城镇化

2.1.2 就地城镇化

2.1.3 教育均衡发展

2.1.4 义务教育均衡化

2.2 理论基础

2.2.1 教育公平理论

2.2.2 资源优化配置理论

2.2.3 财政分权理论

2.3 研究综述

2.3.1 就地城镇化

2.3.2 义务教育均衡化

2.3.3 就地城镇化与义务教育均衡化互动关系

第三章 苏州就地城镇化和义务教育均衡化现状评估

3.1 苏州就地城镇化的现状特征

3.1.1 城镇体系空间布局均衡

3.1.2 人口分布空间布局均衡

3.1.3 城乡之间区域发展均衡

3.2 苏州义务教育均衡化的现状特征

3.2.1 教育机会均衡

3.2.2 资源配置均衡

3.2.3 教育质量均衡

3.3 苏州就地城镇化和义务教育均衡化协调发展现状评估

3.3.1 协调度测量

3.3.2 现状分析

第四章 苏州就地城镇化对义务教育均衡化的影响机制研究

4.1 传统城镇化对义务教育均衡发展的挑战

4.1.1 人口流动和社会分层引发教育空间和人群不均衡

4.1.2 撤校合并造成教育系统内部资源浪费

4.1.3 优质教育资源区域分布不均衡,择校现象依然存在

4.1.4 基础设施与公共服务配置变化带来的新的不均衡

4.1.5 城乡资源配置能力的差异导致教育资源非均衡流动

4.2 苏州就地城镇化对义务教育均衡发展的影响机制

4.2.1 财政投入的相对均衡是义务教育均衡发展的经费保障

4.2.2 城乡发展的一体化是城乡教育均衡发展的前提

4.2.3 乡村地区发展活力是义务教育均衡发展的基础

4.2.4 空间均衡型城镇体系是义务教育的均衡发展的制度保障

第五章 苏州义务教育均衡化对就地城镇化的作用机制研究

5.1 义务教育均衡化对城镇化的作用机制

5.1.1 通过人才培养创造城镇化发展潜力

5.1.2 通过引导人口集聚优化城镇化空间布局

5.1.3 通过导入优质教育资源促进其他公共服务均等化发展

5.1.4 通过配置优质教育资源推进新城区建设

5.1.5 通过提升公共服务质量与经济发展之间形成良性循环

5.2 苏州义务教育均衡化对就地城镇化的作用机制

5.2.1 均衡教育布局,提升城镇化发展质量

5.2.2 均衡教育管理体制,以城乡统筹引导城镇化建设

5.2.3 均衡教育资源配置,以区域均衡服务城镇化建设

第六章 苏州就地城镇化与义务教育均衡发展规划调控

6.1 调控目标和原则

6.1.1 调控目标

6.1.2 调控原则

6.2 调控内容

6.2.1 调控区域教育质量的均衡

6.2.2 调控人群结构分化带来的教育资源不匹配问题

6.2.3 调控学区房和城镇化的互动关系

6.2.4 控制城乡教育资源的“需求”均衡

6.3 调控策略

6.3.1 经济社会总体规划中强化教育的作用与地位

6.3.2 城乡建设规划中强调城乡教育的一体化发展

6.3.3 教育布局规划适应多元化需求

6.3.4 以法律保障法定规划的强制执行

6.3.5 运用新的城市规划方法规划教育布局

6.3.6 进一步解决规划有效落地问题

第七章 结论与展望

7.1 主要结论

7.1.1 义务教育发展和就地城镇化相互促进、相互制约

7.1.2 就地城镇化为义务教育均衡化发展带来契机

7.1.3 义务教育均衡化发展引导城镇化建设

7.1.4 就地城镇化和义务教育均衡发展任重道远

7.2 创新点和不足

7.2.1 对比分析城镇化和就地城镇化对义务教育均衡化作用机制

7.2.2 应当建立更加科学合理的评价指标体系

7.3 展望

7.3.1 拓展基础教育与城镇化的深层影响机制

7.3.2 注重协调的内涵发展研究

参考文献

图表目录

致谢

作者简历

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摘要

伴随着我国新型城镇化的提出和推进,各地出现了不同的模式。苏州就地城镇化和城乡一体化模式成为其中的主要类型之一。就地城镇化对教育公平和均衡化亦提出了相应要求。回顾和梳理苏州义务教育与城乡发展的良性互动关系及其成功经验,一方面为进一步推进义务教育的均衡化发展提供发展路径,另一方面也为教育引领城镇化建设提供更为全面的发展视角。
  文章从教育公平、资源优化配置和财政分权理论研究出发,基于对苏州就地城镇化现状分析、义务教育均衡化现状分析以及就地城镇化和义务教育均衡化协调度测量的基础上,总结就地城镇化和义务教育均衡化协调发展的现状特征和存在问题,进而从空间均衡型城镇体系、分散化人口布局、城乡一体化发展的城镇化特征和机会均衡、资源配置均衡、教育质量均衡的义务教育均衡表现建立联动关系,探索苏州就地城镇化和义务教育均衡化的互动作用机制,并从规划的视角对进一步提升就地城镇化和义务教育均衡化的协调度提出了调控策略,以期为全国城镇化和义务教育均衡化发展提供借鉴。

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