我国地方图书馆立法研究

摘要

图书馆是我国公共文化体系的重要组成部分，承担着保存传播知识，满足社会大众信息需求的重要作用。在我国图书馆尤其是公共图书馆的社会地位较低，使得图书馆事业发展受阻，制约了其社会作用的发挥。要想充分发挥图书馆的社会作用，实现图书馆的社会效益，完善图书馆法律保障体系是必由之路，其中图书馆立法是关键。图书馆法主要包括全国通用型、地方型及专类型三大类，我国的图书馆立法实践始于从20世纪初，尤其是改革开放后，我国图书馆法治建设取得了一定成就，主要表现为我国地方图书馆立法成果不断涌现。在我国，图书馆立法呈现出“先地方后中央”的特点，虽然全国性的图书馆立法尚未出台，但是地方图书馆立法成果突出，通过对现行地方图书馆立法分析分发现，一方面，我国图书馆立法起步虽晚，但立法起点较高，内容涉及范围广，特点突出；另一方面，我国地方图书立法成果较少，大多数并未经过修订，与现阶段我国图书馆事业发展的实际脱节。就图书馆立法成果与经验而言，我国与国外仍存在一定差距，因此，加强地方图书馆立法研究，完善图书馆法治建设，不仅有利于保障图书馆事业的健康发展，同时可为今后我国图书馆立法实践提供宝贵的经验。
　　文章以国内外图书馆立法为背景，在厘清地方图书馆立法过程中涉及的相关概念、内涵的前提下，通过文献调研法、对比分析法、归纳法等研究方法，以我国现行的13部省级及副省级以上的地方图书馆立法成果为样本，以“立法目的”、“适用范围”、“公共图书馆的定义”、“图书馆管理与建设”、“经费保障”、“文献资源建设”、“工作人员”、“读者权利”、“信息伦理”、“出版物呈缴制度”等为调查内容来分析现阶段我国地方图书馆立法，通过与国外立法实践进行对比，总结出我国地方图书馆立法中仍存在“立法成果缺少，且缺乏修订”、“部门利益倾向明显，缺乏社会参与”、“立法的部分条款内容落后”、“立法覆盖不全面”、“立法的操作性差”等问题，并针对以上存在的问题提出完善我国地方图书馆立法的建议，即在坚持“立足实际”、“合理继承”、“社会效益优先”的原则下，加强对地方图书馆立法的理论研究，确立与贯彻现代图书馆观念，增强地方图书馆立法的科学性，完善立法内容，加强对图书馆立法的专项研究，积极推动多种社会力量参与地方图书馆立法等。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 国内外研究现状

1.4 研究思路与方法

1.5 创新之处

第2章 我国地方图书馆立法概述

2.1 相关概念界定

2.2 我国地方图书馆立法内涵

2.3 地方图书馆立法的特征

2.4 地方图书馆立法的作用

第3章 我国地方图书馆立法现状调查

3.1 我国地方图书馆立法总体情况

3.2 我国地方图书馆立法内容调查

第4章 我国地方图书馆立法存在的问题

4.1 立法成果较少，且缺乏修订

4.2 部门利益倾向明显，缺乏社会参与

4.3 立法内容覆盖不全面

4.4 立法内容的部分条款落后

4.5 立法的可操作性差

第5章 完善我国地方图书馆立法的原则与建议

5.1 完善我国地方图书馆立法的原则

5.2 完善我国地方图书馆立法的建议

第6章 结语

6.1 研究结论

6.2 研究不足与展望

参考文献

致谢

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