新时期加强乡镇党委书记队伍建设的思考——以株洲县为例

摘要

乡镇党委书记队伍的建设，是乡镇基层党组织建设的重要组成部分。乡镇党委书记的整体素质不仅直接影响到乡镇经济发展和社会稳定，而且影响到党在基层的执政地位。乡镇党委书记是落实党在农村各项方针政策，深化农村改革，加快农村发展的基层组织者，是农民群众脱贫致富奔小康的带头人，是乡镇党组织发挥作用的关键。新时期农村建设的如何，集中体现在领导班子的领导水平和工作能力上，尤其是作为“一把手”的乡镇党委书记的能力水平上。因此，抓好乡镇工作，必须首先抓好乡镇党委书记队伍的建设。如何加强乡镇党委书记的队伍建设，充分发挥其带头人作用，是目前党建工作的当务之急和重要环节。党的十七届四中全会决定对干部人事制度改革提出了鲜明要求，并首次提出选好配强党政正职领导干部，强调着力加强乡镇党委书记队伍建设，建设高素质基层党组织带头人队伍，这体现了我们党对各级党组织特别是基层党组织主要负责人的高度重视。但目前乡镇党委书记队伍建设还存在不少的问题，难以适应新形势发展的需要。因此，加强乡镇党委书记队伍建设就成为目前优化基层治理环境、提高党的执政能力所面临的一个十分重要而迫切需要解决的问题。
　　 本文以株洲县为例探析乡镇党委书记队伍建设现状和目前存在的问题，针对普遍存在的问题，提出建设乡镇党委书记队伍建设的对策及建议。
　　 正文共由四个部分组成：
　　 第一部分：乡镇党委书记队伍建设的地位及其作用，乡镇党委书记是基层党组织建设的直接领导者、组织者、推动者；是发挥党与基层群众交流的桥梁作用与战斗堡垒作用。
　　 第二部分：介绍分析株洲县乡镇党委书记队伍建设的工作与经验。概括起来主要有以思想建设促进“醒脑提神”；以组织建设促进“活血化瘀”；以队伍建设促进“脱胎换骨”；拓宽干部交流力度；乡镇党委书记队伍结构趋于合理；实施“一村一大”的工作局面；以作风建设促进“改头换面”。对此进行深入的分析。
　　 第三部分：针对株洲县乡镇党委书记所存在的问题及原因进行分析，在新时期下存在的新问题主要有乡镇党委书记干部队伍实际工作经验不足，科学发展致富能力不足，抓班子带队伍能力方面欠缺，分析这些问题的主要原因有工作环境欠优，培训机制不到位，监督机制不完善，论文对此进行阐述。
　　 第四部分：针对所存在的普遍问题，对于当今形势下如何加强乡镇党委书记队伍建设的思考，提出了相应的对策以及建议。概括起来主要有1、健全选拔任用机制，提升乡镇党委书记入门素质；2、创新教育培训机制；3、健全监督机制；建立执行民主集中制的检查机制；4、建立绩效考核机制。建议采取各种有效机制，进一步加强乡镇党委书记队伍的建设问题。