民族政策效果评估研究基于“616”工程在长阳的实践

摘要

民族政策作为国家政策体系的重要组成部分,在调节民族关系、解决民族问题方面发挥着重大作用,同时它还是促进民族地区经济社会快速发展的重要手段。对民族政策效果进行评估不仅可以检验民族政策实施的效果而且其评估结果还可以作为民族政策修正、调整或终结的重要依据。“616”工程作为一项促进湖北省民族地区经济社会快速发展的综合性民族政策,它对加快恩施、长阳以及五峰三个民族地区的小康建设,尽快缩小这些地区与湖北省的差距方面作用重大,“616”工程实施效果的评估对于明确“616”工程价值,总结其在实施过程中的经验,吸取其在实施过程中的教训,为以后“616”工程调整提供良好基础。
　　本文运用公共政策效果评估的一般理论和方法,同时结合民族政策的特点,阐明了民族政策评估的内涵与意义,建立了民族政策评估的分析框架,详细叙述了民族政策评估的基本思路,探讨了民族政策效果评估的几种模型和方法,并以“616”工程在长阳的实践为个案进行实证调查研究。为了能够全面、客观、准确的反映“616”工程在长阳实施的效果,本文采用了多种评估模型和手段从政策的整体效果、目标效果以及政策接受者(用户)的感受三个方面评价了“616“工程在长阳的实施效果。
　　首先本文采用自由目标获取模型从定量的角度对“616”工程的整体效果进行了综合的评估,发现“616”工程的实施对于促进长阳当地经济社会发展有显著的效果;其次本文采用目标获取模型运用目标达成法从定量的角度评估“616”工程是否实现了政策制定之初的目标,发现“616”工程政策目标只是有限实现,许多政策目标没有实现;最后为了解政策接受者(用户)对“616”工程的感受,本文采用用户导向评估模型运用问卷调查法和个案访谈法对当地居民进行了调查研究,发现“616”工程的实施仍然存在一些问题,比如政策执行者和政策接受者对政策的了解程度较低,政策回应度以及认同度较低,此外“616”工程的实施也给当地带来了一些负面影响,比如环境污染等问题。
　　最后本文将“616”实施过程中产生的一些问题进行汇总整理,并提出了相应的优化建议。

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英文摘要

目录

导 论

一、研究缘起及意义

二、相关概念界定

三、研究综述

四、研究内容、研究方法与创新之处

五、调研地点介绍

第一章“616”工程评估框架的构建

一、框架设定的基本思路

二、政策评估体系主要内容介绍

第二章 长阳“616”工程整体效果评估

一、“616”工程整体效果评估标准

二、“616”工程整体效果评估指标

三、“616”工程整体效果评估模型

四、“616”工程整体效果评估方法

五、“616”工程整体效果评估结果分析

第三章 长阳“616”工程目标效果评估

一、“616”工程目标效果评估框架

二、“616”工程目标效果评估结果分析

三、“616”工程目标效果评估结论

第四章 长阳“616”工程政策用户导向评估

一、“616”工程政策用户导向评估的步骤

二、调查结果统计与分析

三、“616“工程政策用户导向评估结论

第五章 政策问题分析与政策优化建议

一、“616”工程政策体系问题分析及政策优化建议

二、“616”工程政策效果问题分析及政策优化建议

结论与讨论

参考文献

致谢

附录A 在读期间发表的学术论文与研究成果

附录B 调查问卷