国家奖学金评定中民考民、民考汉大学生平等权保障研究——以湖北高校为例

摘要

国家奖学金（National Scholarship）是指为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央政府出资设立的奖励特别优秀学生的奖学金。自国家奖学金设立以来，以超高的荣誉地位、大额的物质奖励在激励学习、奖励优秀方面发挥了巨大的作用。然而由于国家奖学金设立时间较短，对其价值诉求的探究还处于相对匮乏和简单的阶段，导致了国家奖学金在评选的过程中出现与其价值诉求相冲突的情况，如国家奖学金评定中对民考民、民考汉大学生平等权的保障问题。在国家奖学金评定的过程中，高校往往不区分学生的具体情况，简单地以成绩高低来确定获奖对象，这对于基础教育环境差、教育背景不同且第一语言为非汉语的民考民、民考汉大学生来说，是相当不公平的，有违宪法规定的平等原则。这就亟须我们深入的阐释平等原则，为国家奖学金政策的修正，实现实质正义，保护民考民、民考汉大学生的平等权提供理论支撑。
　　欲保障民考民、民考汉大学生的平等权首先应对国家奖学金评定过程中民考民、民考汉的情况进行实证分析。透过数据探究民考民、民考汉大学生在国家奖学金评定中的实际生存状态，同时总结归纳存在的主要问题，并在此基础上解析造成民考民、民考汉大学生在国家奖学金不利地位的原因。其次要通过对造成民考民、民考汉大学生在国家奖学金评定中不利地位的原因分析，得出是否存在修正国家奖学金的合理基础。只有在先赋因素与后致因素的影响导致民考民、民考汉大学生的付出与收益严重失衡的情况下，才具有修正国家奖学金的合理动因。再次，要在哲学、经济学社会学等更广阔的领域论证修正国家奖学金的理论基础，在法律、国家认同感、文化、以及政策等方面阐释修正国家奖学金的必要性，最后还要评估修正国家奖学金的现实可行性，并对如何具体修正国家奖学金给出建议。
　　本课题的研究主要由国家奖学金评定中民考民、民考汉大学生获奖的实证分析、国家奖学金评定中民考民、民考汉大学生的不利地位的原因分析、修正国家奖学金的理论基础、现实必要性以及可行性和以实质正义和差别原则修正国家奖学金政策四章构成。
　　第一章国家奖学金评定中民考民、民考汉大学生获奖情况的实证分析。民考民、民考汉在国家奖学金评定中的实际状况是我们进行理论分析和制度建设的基础。通过对近五年来获得国家奖学金的少数民族学生进行数据统计与分析，特别是民考民、民考汉大学生的获奖情况分析，总结民考民、民考汉大学生在国家奖学金评选中的实际状态。其次是通过对民考民、民考汉大学生的访谈,从感性的角度了解其对国家奖学金的认知态度。最后通过对前面内容的归纳与总结，得出国家奖学金在评审过程中的问题：国家奖学金评审过程缺乏实质公平理念指导，民考民、民考汉大学生获奖人数极为有限。
　　第二章国家奖学金评定过程中民考民、民考汉大学生的不平等地位原因。导致民考民、民考汉大学生处于不平等地位的原因将决定是我们是否对其差别对待。是先赋因素还是后致因素或者两者兼有它们又是如何影响民考民、民考汉大学生的？是否能造成了付出与收益的严重不对等？本章分别从语言因素、文化背景因素，高校的教育体系进行了分析。
　　第三章修改国家奖学金政策的理论依据、必要性以及现实的可操作性。一项制度是否正当要有着充足的论证基础，这种基础包括但不限于哲学分析、社会经济学分析、合法性分析、社会效果分析以及制度可行性分析。从哲学上来说，对国家奖学金的修改是经验理性的要求，社会经济学上理论支撑是马太效应和帕累托最优理论。我国的宪法对平等权的规定使国家奖学金的修改具有了合法性基础，在社会效果上，修正国家奖学金则有助于增进少数民族国家认同感和培养少数民族人才。最后解释由于高校的学习氛围轻松而民考民、民考汉大学生又有着极强的自我认同需求使政策的修改具有现实的可操作性。
　　第四章国家奖学金政策进行修改。政策的修改完善，首先要有相应的理论指导。在指导理论上，我们采取罗尔斯的实质正义与差别原则进行国家奖学金的修正。其次本文通过对国家奖学金的修正方式、对民考民、民考汉少数民族学生授予国家奖学金应考察的标准、以及名额的比例等具体问题的阐释，对国家奖学金的修改提出自己的建议。

目录

声明

引言

第一章 尴尬与希冀：民考民、民考汉大学生获国家奖学金情况的实证分析

一、2011—2015年民考民、民考汉大学生获国家奖学金情况

二、民考民、民考汉大学生对国家奖学金的认知态度

三、民考民、民考汉大学生获国家奖学金情况所反映的问题

（一）国家奖学金评审制度的不足

（二）国家奖学金获得者中民考民、民考汉大学生极少

第二章 先赋与后致之重：国家奖学金评定中民考民、民考汉大学生的不利地位的原因

一、语言因素对民考民、民考汉大学生的影响

二、文化背景因素对民考民、民考汉大学生的影响

三、高校的教育体系对民考民、民考汉大学生的影响

第三章 正义诉求：修正现行国家奖学金政策的理论依据、必要性与可行性

一、修改现行的国家奖学金政策的理论依据

（一）经验理性

（二）马太效应与帕累托理论

二、修改国家奖学金政策的必要性

（一）我国宪法平等权本质要求

（二）增进少数民族国家认同感

（三）少数民族高等教育政策的完善

（四）建设多元文化校园

三、针对民考民、民考汉大学生修改国家奖学金的现实可能性

（一）修改现行国家奖学金的制度支持

（二）修改现行国家奖学金政策的个体基础

（三）高校的学习生活氛围的客观保障

第四章 渡达正义：以实质正义和差别原则修正和完善现行的国家奖学金政策

一、实质正义与制度设计的“差别原则”

二、国家奖学金修正的方式

三、对民考民、民考汉少数民族学生授予国家奖学金应考察的标准

四、关于国家奖学金为民考民、民考汉少数民族学生保留名额的比例

结语

参考文献

致谢