我国保障性住房建设融资问题研究

摘要

现阶段，我国仍然是一个发展中国家，人口众多导致我国的在解决居民的住房领域还面临许多问题。虽然在居民住房改革的问题上我国已经有了多次的探索和进步，但是与一些发达国家相比，我国的居民收入水平和住房市场完善程度依然存在较大差距。近年来，房价快速攀升，居民支付能力却在持续下降，住房矛盾问题日益突出。因此，加快我国保障性住房的建设，对解决城镇居民的住房难题，改善民生，促进社会和谐可持续发展有着非常重要的意义。然而保障性住房的建设过程中，资金需求量大，融资困难等问题又严重制约着我国保障性住房建设的发展。根据“十二五”规划中提出的要求，“十二五”期间，我国保障性住房的建设任务是3600万套，据估算，大约需要投入的自己为5万亿元左右。 当前，在我国保障性住房建设中，所面临的突出问题就是资金的严重不足，中央及地方财政的能力有限，社会资金的注入不够等，都严重制约了我国保障性住房建设的发展速度。而在其他一些先进的国家和地区，在保障性住房建设融资方面都有一些不错的成功经验，比如通过政府补贴的方式来引导私人资本的注入，根据市场环境不断发展和创新金融产品来带动资本市场的参与等等。这些都为我国解决保障性住房建设中资金困境带来了诸多启迪，保障性住房建设资金的来源，需要构建多元化的融资渠道。 本文的研究目的就是力求在我国现有的制度框架下，把国家保障性住房的发展需求和政策体系相结合，在政府干预与市场调节共同的作用下，通过对比国内外在保障性住房建设融资方面现行的成功实例，吸取国外发达国家和地区的先进经验，结合我国的基本国情，来探索多元化的融资渠道和方式，构建完善的融资体系，创新金融融资工具。形成以政府主导为基础，通过市场的自由运作，多方共同参与，达到利益共享和风险共担的保障性住房融资新格局，更好的推动民间资金参与到保障性住房的建设中来。从而加快我国保障性住房建设的步伐，促进我国保障性住房建设融资体系健康快速、可持续的发展。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究的背景

1．2 研究的目的与意义

1．2．1 研究的目的

1．2．2 研究的意义

1．3 国内外研究现状分析

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．3．3 简要述评

1．4 研究思路

1．5 创新与不足

2 相关概念及理论基础

2．1 相关概念论述

2．1．1 保障房

2．1．2 融资

2．1．3 房地产融资

2．1．4 保障房融资

2．2 基础理论概述

2．2．1 公共产品理论

2．2．2 效率与公平理论

2．2．3 政府干预和市场失灵理论

2．2．4 产权理崎仑

2．2．5 新公共管理理论

2．2．6 现代融资理论

3 我国保障房融资问题分析

3．1 我国保障性住房建设发展历程

3．2 我国保障性住房建设情况及资金需求分析

3．2．1 我国保障性住房的建设情况

3．2．2 我国保障性住房建设资金需求分析

3．3 我国保障性住房建设融资模式所面临的问题及成因分析

3．3．1 我国保障性住房建设融资模式面临的问题

3．3．2 我国保障性住房建设融资问题成因分析

4 创新型保障房融资模式探索

4．1 我国保障性住房建设融资传统模式分析

4．1．1 政府财政拨款

4．1．2 土地出让金净收益

4．1．3 公积金增值收益

4．1．4 银行信贷

4．1．5 政府甚资机构

4．2 我国保障性住房建设创新型融资模式分析

4．2．1 信托融资模式

4．2．2 债券融资模式

4．2．3 银团贷款模式

4．2．4 项目融资模式

4．2．5 银行理财产品

4．2．6 创新型融资模式对比分析

4．3 创新型投融资平台的构建与探索

5 国内外公共住房建设融资模式实例分析及经验启示

5．1 美国模式分析

5．1．1 模式分析

5．1．2 经验启示

5．2 德国模式分析

5．2．1 模式分析

5．2．2 经验启示

5．3 新加坡模式分析

5．3．1 模式分析

5．3．2 经验启示

5．4 香港模式分析

5．4．1 模式分析

5．4．2 经验启示

5．5 国内城市保障性住房融资模式分析及经验启示

5．5．1 北京市

5．5．2 重庆市

5．5．3 天津市

6 结论、对策建议与研究展望

6．1 结论

6．2 关于我国保障性住房建设融资的对策与建议

6．2．1 发挥政府的主导作用，探索多元化融资渠道

6．2．2 完善政策体系，健全法律法规

6．2．3 引入市场机制，丰富融资手段

6．2．4 设立专门管理机构，提高管理运营效率

6．3 研究展望

参考文献

致谢