多中心理论视角下的城市社区治理研究——以深圳市坪山新区为例

摘要

随着社会的发展，社区居民日益增长的物质文化和精神需求的多样性和复杂性，对传统的政府管理体制提出了新的挑战。为了切实保护群众利益，构建和谐社会，党的十八届三中全会从维护最广大人民根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力的高度出发，提出了创新社会治理体制的要求;党的十八届五中全会进一步提出，要加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。由此可见，我国从传统社会管理转向社会治理已经是势在必行。在社区这一城市管理最小单元中，如何探索形成党政善治、居民自治和社会共治有机结合的良好局面，成为亟待学界、政界认真研究的重要课题。
　　近年来，随着城市化进程的加快，城市化社区的矛盾日益突出。为了解决社区存在的各种问题，各地政府积极探索基层社区治理模式。本文立足中国特色社会主义制度，抓住我国以中国共产党作为领导核心的特点，以深圳市坪山新区为典型案例，运用多中心理论以及文献研究、实证分析、实地调研等方法，深入分析该区社区治理的特征，结合国内部分城市社区治理的经验，尝试厘清社区多元主体之间的关系，构建“一核多元”的城市社区治理体系，探索建立我国现代社区治理体系，营造社区良性社会生态。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题缘起

1．2 国内外相关研究述评

1．2．1 国外相关研究

1．2．2 国内相关研究

1．2．3 简要评价

1．3 本文研究的方法、结构和创新

1．3．1 研究方法

1．3．2 写作框架

1．3．3 创新意图

第2章 城市社区治理的概念及理论

2．1 城市社区治理的相关概念

2．1．1 社区

2．1．2 城市社区

2．1．3 城市社区治理

2．2 研究城市社区治理的理论基础

2．2．1 治理理论

2．2．2 多中心理论

第3章 深圳市坪山新区社区治理的案例研究

3．1 坪山新区社区治理的现状

3．1．1 坪山新区城市社区治理概况

3．1．2 坪山新区各社区治理主体与职能

3．1．3 坪山新区社区治理各项保障

3．2 坪山新区社区治理存在的问题

3．2．1 作为“条”的新区各职能部门对社区治理越位管理

3．2．2 作为“块”的社区内部各治理主体呈现“弱社会”现象

3．2．3 居民参与治理意识不强

3．3 坪山新区社区治理问题的原因分析

3．3．1 大部制体制下的单中心管理体制与不断增长的公共服务之间的矛盾

3．3．2 社区治理主体自身缺陷与政府赋予的职能之间的矛后

3．3．3 社区治理参与主体与治理受益主体不匹配的矛盾

3．4 多中心理论视角下改善社区治理的对策建议

3．4．1 转变政府职能，改变单中心管理体制

3．4．2 厘清社区治理主体关系，构建以社区党委为核心的“一核多元”治理体系

3．4．3 完善社区公共参与机制，提高居民参与度

第4章 结论

参考文献

附录

致谢