国家助学贷款实施中存在的问题及对策研究

摘要

在高等教育大众化和高校收费制度改革的背景下,自1999年起,中国开始实行国家助学贷款的政策,由政府部门牵头、国家财政补息,高校和教育行政部门以及银行三方协作的特殊银行贷款,国家助学贷款的实施为贫困学子铺就了一条就学之路,大力推进了高等教育在中国的改革创新及长远发展,也得到了贫困学生及家长的广泛欢迎。然而在实施国家助学贷款相关政策的过程中,一系列的问题也随之浮现。因此,如何完善国家助学贷款政策,使它为越来越多的贫困学生带来帮助,将是文章的基本思想。
　　文章首先对选题理由、理论意义、实践意义进行简述,在此基础上归纳提炼国内外相关研究成果,进而提出了本文的研究思路和方法。其次,在借鉴他人理论成果的基础上,进一步阐述了助学贷款相关理论基础。对实施助学贷款的原因进行阐述,或者实行助学贷款政策的理论依据是什么?再次考察了国家助学贷款的政策背景和历史发展脉络,探讨了不同时期助学贷款的特点与走向。进一步肯定了其在高等教育改革中的地位与作用。然后分析得出国家助学贷款实施中存在着诸如供需失衡、分布失衡、违约率高等一系列的问题,针对上述问题产生的根本原因进行深入剖析。最后,结合中国国情给出了建立可持续发展的国家助学贷款政策的若干对策,包括适当放宽最高贷款限额;适当延长贷款期限;设置多种还款方式;积极推进生源地助学贷款;加快国家助学贷款立法;建立以财政担保为主的风险公担机制;建立健全个人信用系统;完善国家助学贷款的咨询服务体系;加强大学生诚信建设体系等等。

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第1章 绪 论

1.1 问题的提出

1.2 研究的意义

1.3 国内外的相关研究

1.4 研究思路与方法

第2章 学生贷款的理论基础

2.1教育成本分担理论

2.2 人力资本理论

2.3教育公平理论

第3章 国家助学贷款政策的演变

3.1 前国家助学贷款阶段（1949年—1999年）

3.2 国家助学贷款试点阶段（1999年6月—2000年8月）

3.3 国家助学贷款改进阶段（2000年9月—2004年5月）

3.4 国家助学贷款完善阶段（2004年6月—至今）

3.5 国家助学贷款新模式—生源地助学贷款（2007年8月—至今）

第4章 国家助学贷款的成效和存在的问题

4.1国家助学贷款的成效

4.2 国家助学贷款存在的问题

4.3国家助学贷款存在问题的原因分析

第5章 完善我国高校助学贷款政策的建议

5.1优化国家助学贷款产品设计

5.2建立健全国家助学贷款法律法规

5.3完善国家助学贷款运行机制

5.4加强大学生诚信体系建设

结语

参考文献

致谢