地方高校国家助学贷款实施的困境和对策研究——以桂林市地方高校为例

摘要

我国高校国家助学贷款是从1996年开始实行的，至今已经历了19年发展历程。国家助学贷款是我国高校贫困生资助体系的重要组成部分和核心内容，它的实施对社会、经办银行、高校以及高校贫困学生都具有深远意义。经过十多年的发展，国家助学贷款在地方高校中已经取得了较大成绩，但同时，它也出现了一些不容忽视的不足和问题。此外，与国外相比，我国国家助学贷款起步较晚，发展时间短，因此，在实施过程中不可避免地会陷入一些发展瓶颈和困境。在这样背景下，本文以桂林市地方高校的国家助学贷款为案例，对国家助学贷款在地方高校中的实施情况加以研究，具有一定必要性和研究意义。
　　本论文首先运用文献研究法和比较研究法，阐述了地方高校国家助学贷款的背景、内涵和意义，并对比了国外助学贷款发展情况以及我国国家助学贷款的两种模式（校园地国家助学贷款与生源地信用助学贷款）异同之处。其次，本论文运用调查研究法，以高校的视角，调查了国家助学贷款在桂林市各大地方高校中的实施情况，并把调查结果运用到本论文中，从而反映国家助学贷款在地方高校中存在的一般化问题。最后，根据此次调查结果反映出的问题，指出原因并提出有益建议。
　　本论文共分为四部分:
　　第一部分——地方高校国家助学贷款的背景、内涵与意义。本部分从背景、内涵与意义等三个方面介绍地方高校国家助学贷款。
　　第二部分——地方高校国家助学贷款的实施现状与存在问题。本部分主要是从现状和存在问题两方面论述地方高校国家助学贷款。在现状方面，本论文从全国地方高校、广西地方高校以及桂林市地方高校三个角度分析国家助学贷款的实施现状;在存在问题方面，本论文指出地方高校国家助学贷款主要存在如下六个问题:第一，当前国家助学贷款政策内容不能满足地方高校学生需求;第二，国家助学贷款的宣传过度依赖于地方高校的作用;第三，地方高校学生对国家助学贷款的资助期望过高;第四，地方高校学生对申请国家助学贷款有明显心理抗拒;第五，地方高校贫困生认定程序存在明显缺陷;第六，地方高校对国家助学贷款的审查工作存在不足。
　　第三部分——地方高校国家助学贷款存在问题的原因分析。本部分指出了地方国家助学贷款存在问题的六个原因:第一，国家助学贷款政策内容存在缺陷;第二，经办银行对国家助学贷款的宣传不足;第三，地方高校学生对国家助学贷款的认识存在偏差;第四，地方高校学生对国家助学贷款存在不良心理状态;第五，信息不对称引发了地方高校贫困生认定程序困难;第六，地方高校对国家助学贷款的审查管理不到位。
　　第四部分——地方高校国家助学贷款问题的解决对策。本部分从六个方面提出解决地方高校国家助学贷款存在问题的有益建议:第一，加强国家助学贷款政策要素创新;第二，提高经办银行对国家助学贷款的宣传力度;第三，强化地方高校对学生国家助学贷款的认知教育;第四，增强地方高校在学生国家助学贷款过程中的心理辅导;第五，创新地方高校贫因生认定办法;第六，注重地方高校对国家助学贷款的过程管理。

目录

摘要

引言

一、地方高校国家助学贷款的背景、内涵与意义

(一)地方高校国家助学贷款背景

1．高等教育规模不断扩大，使教育资源供给不足

2．高等教育收费体制改革，使贫困生就学难问题突出

3．高校贫困生资助体系不完善，学生欠费现象严重

(二)地方高校国家助学贷款的内涵

1．地方高校国家助学贷款的特点

2．地方高校国家助学贷款类型

3．地方高校国家助学贷款的办理流程

(三)地方高校实行国家助学贷款的意义

1．地方高校国家助学贷款对社会的意义

2．地力’高校国家助学贷款对经办银行的意义

3．地方高校国家助学贷款对高校的意义

4．地方高校国家助学贷款对贫困学生的意义

二、地方高校国家助学贷款的实施现状与问题

(一)地方高校国家助学贷款的实施现状

1．全国地方高校国家助学贷款实施现状

2．广西地方高校国家助学贷款实施现状

3．桂林市地方高校国家助学贷款实施现状

(二)地方高校国家助学贷款在实施中存在的主要问题

1．当前国家助学贷款政策内容不能满足地方高校学生需求

2．国家助学贷款的宣传过于依赖地方高校的作用

3．地方高校学生对国家助学贷款的资助期望过高

4．地方高校学生对申请国家助学贷款有明显心理抗拒

5．地方高校贫困生认定程序存在明显缺陷

6．地方高校对国家助学贷款的审查工作存在不足

三、地方高校国家助学贷款存在问题的原因分析

(一)国家助学贷款政策内容存在缺陷

(二)经办银行对国家助学贷款的宣传不足

(三)地方高校学生对国家助学贷款的认识存在偏差

(四)地方高校学生对国家助学贷款存在不良心理状态

(五)信息不对称引发了地方高校贫困生认定程序困难

(六)地方高校国家助学贷款的审查管理不到位

四、地方高校国家助学贷款问题的解决对策

(一)加强国家助学贷款政策要素创新

(二)提高经办银行对国家助学贷款的宣传力度

(三)强化地方高校对学生国家助学贷款的认知教育

(四)增强地方高校在学生国家助学贷款过程中的心理辅导

(五)创新地方高校贫困生认定办法

(六)注重地方高校对国家助学贷款的过程管理

结语

注释

参考文献

附录

读硕期间发表的论文

后记

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