现代国家建构视野下的乡镇政权建设研究

摘要

乡镇政权作为农村基层政权也是国家政权的重要组成部分,是现代国家建构的重要内容之一。因此,本文将引入现代国家建构理论,试图以乡镇为微观分析单位来说明乡镇政权在我国现代国家建构中的变迁和发展路径。
　　通过对清末民初以来尤其是新中国成立后各个历史时期乡镇政权建设的轨迹进行梳理,可以清晰的看到,在这一历史进程中,乡政治理经历了乡镇自治阶段、人民公社时期全能国家阶段、“乡政村治”阶段,这反映了乡镇政权变迁与现代国家建构的内在逻辑关联性;另一方面,以地方(乡村社会)与国家之间的互动关系为前提,通过国家的职能优化、体制改革、国家理性化和基层民主化的发展变迁来展现我国现代国家建构的过程。
　　同时,本文运用“国家—社会”的分析范式,从现代国家与乡村社会互动关系的研究视角出发,可以看到国家对(乡村)社会的控制关系,经历了一个逐步下移、深入——全面控制——权力回撤的路径。由此进一步理解各个时期乡政治理发生背景、生成原因、成长逻辑和发展困境,并试图向读者清晰地呈现出乡镇政权建设进一步发展的方向。将宏观理论与微观分析对象结合起来,寻找宏观理论的现实样本,进而从宏观制度的角度对新世纪乡镇政权的建设进行前瞻。

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导论

一、选题背景

二、乡镇政权建设：研究综述

三、研究视角：现代国家建构

四、研究意义

五、分析思路与相关概念

六、研究方法与其他事项

第一章 历史考察：新中国成立前中国乡政治理及其变迁

一、“官督绅办、乡绅治乡”：传统中国乡村社会的治理

二、传统国家的现代转型：晚清民国时期现代性基层政权的生成

三、新中国成立前中国的“乡政治理”：整合与汲取

第二章 全能国家的形成：新中国成立后至改革开放前国家基层政权建设

一、政党下乡：全新的国家整合模式

二、基层政权的新格局：建国初乡村社会政治结构的重建

三、人民公社体制：全能国家之制度逻辑安排

第三章 全能国家的解构：改革开放以来的乡镇政权建设

一、农村基层民主的生成：改革开放后国家对乡村社会的再整合

二、“乡政村治”：二元乡村治理模式的确立

第四章 有限国家的塑造：新世纪乡镇政权建设之展望

一、民主崛起：新时期乡村基层民主的发展

二、国家能力的增强：政府有效治理的关键性前提

三、有限国家之塑造：建设有效的乡镇政府

四、由管制型向服务型的转变：有效乡镇政府建设的目标

结语

参考文献

后记

攻读学位期间发表的学术论文