中国政府管理方式现代化的现状与影响因素分析：政府工具的视角

摘要

改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，我国地方政府在公共管理实践中不断引入和创新政府工具，改进政府管理方式，成效日益突出。当代中国政府管理方式正在经历持续的现代化过程。这个过程的核心就是政府工具的变化。本文的研究主题就是中国政府管理方式现代化。 首先，文章第一至四部分分析中国政府管理方式现代化的发展现状，分别阐述政府管理方式理性化、民主化和信息化。分析结论是：我国政府管理方式的理性化、民主化、信息化有了较大的发展，但程度皆不高。总体上我国政府管理方式属于现代化的类型，但发展程度较低，正在经历由传统向现代的转变。 其次，文章第五至六部分分析中国政府管理方式现代化的动力与阻力。动力因素涉及生产力发展、经济基础调整、执政党转型、政治体制支持、意识形态更新、市民社会发展等因素。阻力因素涉及中国国情、传统文化、管理传统、社会资本等因素。 第三，结束语部分概括性地阐述推进政府管理方式现代化的策略选择，具体涉及执政党建设、行政体制支持、意识形态和社会意识更新、投资社会资本、培育公民社会和管理主体、引入与创新管理工具、知识支持、文化创新、加强制度建设等。

目录

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声明

导 言

一、政府管理方式理性化的发展现状

(一)政府管理方式理性化的分析框架

(二)我国政府工具应用的理性分析

二、政府管理方式民主化的发展现状

(一)我国公共参与实践的协商民主价值分析

(二)我国公众参与存在的问题及其发展趋势

三、政府管理方式信息化的发展现状

(一)理论基础：作为政府工具的电子政务

(二)我国电子政务的发展现状与国际比较

四、我国政府管理方式现代化的总体判断

(一)政府管理方式现代化的判断模型

(二)我国政府管理方式现代化程度的基本判断

五、政府管理方式现代化的动力因素

(一)经济基础与社会结构因素的推动作用

(二)意识形态与政治结构因素的推动作用

六、政府管理方式现代化的制约因素

(一)中国国情、文化传统的制约作用

(二)管理传统、社会资本的制约作用

结束语

参考文献

后记