基层公务员绩效考核有效性研究——基于泉州18个街道办事处的实证分析

摘要

基层公务员在我国处于政府行政管理工作的前沿,直接面对和服务群众。他们工作的积极性直接影响着经济和社会发展各项目标的实现以及党和政府在群众中的形象,然而对基层公务员的激励力度仍然颇显不足,针对这一现状,国家开始在公务员激励机制中引入绩效考核机制。现有的许多实证研究结果表明现有的基层公务员绩效考核效果差强人意。
　　本文选取街道办事处作为研究对象,查阅有关法律法规,梳理出十大项相关职能,汇总形成《街道办事处绩效目标调查表》。收集上级主管部门对街道办事处年度的绩效目标考核责任状,梳理整理出11个大项58个小项相关考核指标,汇总形成《街道办事处绩效考核方法调查表》。对两个表进行分析整理,形成《街道办事处激励扭曲汇总表》,分析两者之间存在的扭曲情况,并以此为基础制定出《街道办事处激励目标现实度问卷调查》。调查问卷设置12个题项和4个基本问题,通过对泉州市18个街道办事处的基层公务员进行走访和居民群众问卷调查,了解基层公务员和人民群众对街道办事处的绩效考核的意见和建议,提出对基层公务员绩效考核的优化策略,为健全和完善基层公务员绩效考核机制,增强基层公务员激励,完善公务员制度和提高政府服务绩效提供帮助。

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第1章 导论

1.1 研究背景及意义

1.2 研究范围与概念界定

1.3 研究思路与内容框架

1.4 研究方法与创新点

1.5 文献综述及评析

第2章 绩效目标导向下的基层公务员行为测度

2.1 绩效目标导向下的有效行为维度测量框架

2.2 基层公务员有效行为的影响因素

2.3 行为维度与绩效目标一致性分析

第3章 基于泉州18个街道办事处样本的实证分析

3.1 样本选择

3.2 问卷编制与信度效度分析

3.3 调查程序、样本描述与数据初步分析

3.4 实证结果分析

第4章 结论与展望

4.1 研究主要结论

4.2 研究不足与展望

参考文献

附录

致谢

个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果