公共服务理念下完善我国社会工作人才供给机制研究

摘要

社会工作人才是公共服务的主要提供者之一，是我国构建社会主义和谐社会的重要力量，其供给问题也日益成为社会关注的热点话题。公共服务理念是推动社会工作人才队伍建设的思想先导，对推动我国建设服务型政府具有重要指导作用。在公共服务理念指导下，加快健全社会工作人才队伍建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强的人才保证，逐步解决民众公共需求的快速增长这一日益凸显的矛盾，不仅为当前所必需，也是今后发展所必然。
　　 当前，我国面临着突出的社会工作人才供需矛盾问题，为了提高社会工作人才的有效供给，本文旨在运用公共服务理论、人才资本理论和供需理论为分析工具来探讨我国社会工作人才供给机制，进而审视其供给矛盾问题，并将理论创新与实践运用相结合，透过现实问题寻找存在的制约因素。文章提出，要努力把握社会工作这一职业发展规律，进一步倡导公共服务理念，用创新举措解决现实与未来问题，总体设计社会工作人才供给框架体系。最后探讨了立足“三位一体(民政系统、高校和民间组织)”的社会工作人才资源网络机制，并对适合我国的社会工作人才“五位一体(培养机制、激励机制、使用机制、保障机制和考核评估机制)”供给机制进行了总体设计，用以指导我国社会工作人才的培育实践。

目录

文摘

英文文摘

声明

1 绪 论

1.1 选题背景

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 理论意义

1.2.3 现实意义

1.3 相关研究综述

1.3.1 国外研究综述

1.3.2 国内研究综述

1.4 研究思路与方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 创新点

2 重要概念与理论基础

2.1 重要概念

2.1.1 公共服务

2.1.2 社会工作人才

2.1.3 供给机制内涵

2.2 理论基础

2.2.1 人才资本理论

2.2.2 公共服务理论

2.2.3 公共服务供给理论

3 我国社会工作人才供需现状分析

3.1 我国社会工作人才宏观需要分析

3.1.1“服务社会，和谐发展战略”的需要

3.1.2“以民为本，扶助弱势群体”的需要

3.1.3“服务民众，推进城市化”的需要

3.1.4“追求公共利益”的需要

3.1.5“强化政府责任”的需要

3.2 我国社会工作人才供需矛盾

3.2.1 我国社会工作理论研究和实践处于初步阶段

3.2.2 社会工作人才数量有限与需求量大的矛盾

3.2.3 社会工作人才队伍综合素质偏低与社会需求较高的矛盾

3.2.4 社会工作人才短期行为与社会需求长期要求的矛盾

3.3 我国社会工作人才供给机制存在的问题

3.3.1 社会对“社工”认知程度低

3.3.2 供给机制大多受制于行政管理体制

3.3.3 供给保障机制不力

3.3.4 缺乏相应的保障激励机制

3.3.5 考核评估机制不健全

3.3.6 专业化职业化水平偏低

4 西方发达国家和香港社会工作人才管理经验借鉴

4.1 经验总结

4.1.1 比较健全的职业资格认证制度

4.1.2 比较完善的教育培训制度

4.1.3 推行岗位设置制度

4.1.4 引入政府购买服务制度

4.2 启示

4.2.1 建设职业资格认证制度，发挥关键和核心作用

4.2.2 加强在职教育培训制度，提高综合素质

4.2.3 完善岗位设置制度，加强动态调控管理

4.2.4 建立政府购买服务制度，向民间组织授权

5 公共服务理念下完善我国社会工作人才供给机制的对策

5.1 树立公共服务理念的必要性

5.1.1 有利于为制定社会工作人才供给规划提供指导

5.1.2 有利于协调政府、社会工作人才培育机构和民间组织的关系

5.1.3 有利于监督检查社会工作人才权益保障的贯彻落实

5.1.4 有利于坚持以民为本，更好地构建社会工作人才公共服务体系

5.2 构建社会工作人才供给的“三位一体”资源网络机制

5.2.1 完善社会工作人才民政系统资源机制

5.2.2 完善社会工作人才高校资源机制

5.2.3 构建社会工作人才民间组织资源机制

5.2.4 整合社会工作人才供给的“三位一体"资源网络

5.3 健全我国社会工作人才“五位一体”的科学管理机制

5.3.1 社会工作人才供给机制的“五位一体”

5.3.2 建立高效务实的培养机制

5.3.3 建立积极有效的激励机制

5.3.4 建立规范完善的使用机制

5.3.5 建立全面健全的保障机制

5.3.6 建立公平公正的考核评估机制

结束语

参考文献

致谢

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