论当前生产、销售有毒有害食品案件的侦查难点及对策——以一起“毒豆芽”案件的侦查为视角的实证分析

摘要

随着经济全球化的不断发展，世界各国的饮食文化不断对外延伸，相互影响，相互融合，食品安全与卫生成为备受关注的问题，越来越多的食品商家为了自己的利益，对大众的生命健康置若罔闻，瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺、地沟油等等充斥在我们的食品行业中，各种新型添加剂涌现，各种超量违规使用添加剂行为不绝于耳，不但影响到人民的生命安全，亦严重威胁到国家的声誉。食品安全犯罪案件已成为公安机关重点打击的对象，但是食品安全事故的发生不但没有遏制，反而越演越烈。近几年，根据公安机关的统计数据，不但市场上的加工食品有各种安全问题，连蔬菜、粮食等基本农作物也被污染。辽宁、河南等地发现大量用违禁添加剂侵泡生产的“毒豆芽”，更是令人们担忧。本文试从一起“毒豆芽”案件侦办为例，从实务角度出发，总结此类食品安全犯罪案件的侦查难点。本文分为以下四个部分：
　　第一部分是对基本案情的介绍，此次“毒豆芽”案件的线索来源是由犯罪嫌疑人的同行竞争对手提供，侦查人员进行初查后确定了该线索的真实性，而后展开搜查，在作案的小作坊内发现了生产豆芽的正常工具外，还有注射添加剂的注射器以及已使用过的添加剂包装，查获了大量的“毒豆芽”。
　　第二部分详细阐述了此次案件立案时所遇到的难题，本案最大的争议点就是犯罪主观故意的认定上，形成了三种不同的意见，分析了不同意见对本案的影响，论证本案中犯罪嫌疑人的主观认定与客观行为定性问题，研究处理此类案件时主客观方面认定的主要标准，寻找切合实际的认定标准。
　　第三部分分析此类案件侦查工作中的难点，此类案件线索来源的主要渠道窄，常常是由相关行政部门在监管中发现的犯罪事实，或有群众举报，缺少主动获取的渠道；此类生产、销售有毒有害食品案件的犯罪主观认定难，成为是否予以立案的关键点；证据收集复杂，专业性强，要求经侦人员较高的专业素养，为侦查工作增加了难度；食品安全的行政监管力度不足，很多嫌疑人的犯罪行为往往在造成危害后才被发现，没有做到很好的预防措施；检测机构不明，使得难以掌握关键的证据对犯罪嫌疑人进行定罪。
　　第四部分结合实践办案工作，提出相应的对策，拓宽线索来源，加大主动获取线索的方式，保证线索来源的可靠；认识因素与意志因素上着手认定犯罪主观故意；建立食品安全的严格责任制度，切合案件的实际需求；从严格监管食品生产、完善食品监管的技术设备，为案件的侦破提供硬件上的有利保障。

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引言

一、基本案情

二、生产销售有毒有害食品犯罪认定

（一）生产、销售有毒有害食品罪概述

（二）生产、销售有毒有害食品罪主观方面认定

（三）生产、销售有毒有害食品罪客观方面的认定

三、生产、销售有毒有害食品案件侦查难点

（一）犯罪地点隐蔽，线索来源狭窄

（二）犯罪主观故意难以取证证明

（三）证据收集复杂，要求较高专业性、技术性

（四）有毒有害食品监管权属不明，检测、鉴定难

四、生产、销售有毒有害食品案件侦查对策

（一）积极拓宽线索来源，审慎分析举报线索

（二）谨慎初查，准确立案

（三）从认识因素与意志因素着手认定主观故意，建立严格责任制度

（四）全面开展调查，合理收集证据

（五）完善食品监管的技术设备，科学检测、鉴定有毒有害食品

（六）明确食品安全监管主体，预防、控制犯罪发生

结语

参考文献

致谢