清末教育政策执行研究——以劝学所为考察对象

摘要

清末地方教育政策以普及教育为宗旨,以广大民众为目标群体,以中国历史上首次设立的县级教育行政管理机构——劝学所为主要执行机构.劝学所以发展初等教育为主要任务,选择当地士绅参与教育行政管理,兼顾私塾与学堂两种教育机构,采用渐进式的方法劝导士绅兴学、塾师改学、儿童入学,推动了近代初等教育的发展.然而,教育政策的不健全,尤其是监督的缺位,以及教育政策的变更,特别是劝学所权力的变动,影响了教育秩序的稳定性和教育政策的贯彻执行.