从制度设计的初衷看“做实”个人账户的理论与实践

摘要

本文首先从中国“社会统筹与个人账户相结合”的城镇企业基本保险制度模式设计的初衷及个人账户“空账”形成的原因，分析了“做实”基本养老保险制度个人账户的背景及必然性；然后分析和阐述了黑龙江省“做实”基本养老保险个人账户的实际情况，并从黑龙江省的实践论证了在中国“做实”基本养老保险制度个人账户的可行性；最后构想了“做实”了的个人账户基金投资运营方式，认为中国应当借鉴国外的经验不要把“做实”了的个人账户基金投资到基础设施领域，而应当对之实行市场化投资管理运营。