中国民主政治的原理和农村基层民主制度的比较农村基层民主组织结构的科学化

摘要

在农村实现民主之选举、决策、管理和监督的整体目标,组织结构必须科学化.在国家民主的组织架构中,"议行合一"的另一面是分工负责,议事和执行归属不同常设机构.村委会作为村民自治唯一的常设机构,是对"议行合一"的误解.在社会流动加快的背景下，村民会议日益丧失功能.与现行法律衔接,村民代表会议应成为运作高效的常设机构,并设有自己的负责人和常务委员会。为加强党的领导并体现法治精神,和国家的做法一致,村支书应兼任代表会议负责人，不宜兼任村主任.代表会议作为权力核心,才能体现村民自治的民主本质。