县级空间“两规”实施评估体系构建初探——以常德市桃源县为例

摘要

随着自然资源和规划管理机构改革的深入,国土空间规划体系构建日趋明确,以土地利用规划和城乡规划为主要内容的"多规融合"的国土空间规划正加速推进.土地利用总体规划和城市总体规划作为国土空间规划"多规融合"的主要对象,先期对两者整体进行实施评估十分必要,而学术界对此鲜有研究.本文在分别明晰城市总规实施评估和土地总规实施评估常规性内容的基础上,从评估内容框架和评估指标体系两个维度,尝试构建"两规"实施评估体系,最后以常德市桃源县为例进行了案例研究,并指出"两规"中关联内容的相互关系研究、"两规"差异及其处理措施研究,以及公共政策下的空间治理研究是今后"两规"实施评估应重点关注的三个方面.