城乡统筹视角下乡村土地集约利用方式探索

摘要

在农村,一方面,农村土地浪费严重,大量的空心村出现,进城农民两头占地;另一方面,零星分散的耕地不利于农业现代化发展.在城市,一方面,一线城市建设用地供不应求,建设用地供给减少与人口大量流入之间存在矛盾,未来面临巨大挑战;另一方面,我国城市整体土地供给过量,土地城镇化速度高于人口城镇化速度.因此,在城乡统筹的视角下,探索土地集约利用的方式显得十分重要.本文通过对成都“三个集中”模式及重庆“地票”制度模式的经验进行总结,分析其局限性,针对城乡二元用地矛盾,从土地流转、农村住房建设、耕地红线、乡村资源价值的资本转化四个方面提出土地集约利用的对策与建议.