我国企业职工基本养老保险基金收支缺口研究

摘要

企业职工基本养老保险基金收支缺口是涉及公众切身利益的重大现实问题.本文从企业职工基本养老保险基金长期收支的角度,在界定基金收支缺口、构建测算模型的基础上,测算2013-2020年中国企业职工基本养老保险个人账户超支额、社会统筹账户基金收支缺口、当期制度转轨成本,由此得到企业职工基本养老保险基金收支缺口额;通过测算同期中国公共财政收入,得到企业职工基本养老保险基金收支缺口的财政兜底额和财政负担系数;通过测算2021-2050年企业职工基本养老保险基金收支缺口,得到期间财政对缺口的兜底额.结果表明,如果没有财政兜底,2020、2050年中国当期企业职工基本养老保险基金收支缺口累积额的理论值分别为2.02万亿元、71.73万亿元;在财政兜底条件下,中国企业职工基本养老保险既不存在当期基金收支缺口,更不存在基金收支缺口累积额;且2013-2050年,全国公共财政完全有能力补足当期企业职工基本养老保险基金收支缺口.