从“有法必依”到“宪法法律至上”(讨论稿)

摘要

从1949年新中国成立制定起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，到1954年制定《中华人民共和国宪法》，再到以54年宪法为基础修订的1982年宪法，以及其后通过的四个宪法修正案:从五十年代董必武提出有法可依，有法必依，依法办事，到“文化大革命”结束，邓小平提出有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，九十年代江泽民提出依法治国，建设社会主义法治国家，再到2008年胡锦涛提出宪法具有最大的权威和最高的法律效力，宪法法律至上，表明党和国家对法治重要性的认识日渐提高，决心一步步增大。本文回顾了中国60年来法治建设的进程，分析了宪法建设中的步履维艰的原因。全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，全体公民一体遵行宪法和法律，党在宪法和法律的范围内活动，就能以法律为准则，建设公民个人、社会组织、工商企业和国家公共权力之间活动的平台，使各种利益冲突得到合理、妥贴解决；就能增加国家机构运作的透明度，使公共权力受到有效监督；就能划出明确界限，使违法犯罪都平等、及时、有效地得到纠正和惩治。这样，中国特色社会主义事业就能不断推向前进，党和政府真正永远不辜负人民的信任和期望。