环境公共项目中的“邻避效应”及化解策略——以垃圾焚烧项目建设为例

摘要

近年来,一些重大环境公共项目引起的“邻避效应”问题日益突出,由此引发的群体性事件不断攀升,不仅严重影响社会和谐稳定,而且牵制、阻碍经济社会发展.本文以垃圾焚烧厂项目建设为例,探讨环境公共项目建设中的“邻避效应”困局,形成的原因及化解策略.政府作为实现公共利益的责任主体，科学、民主的项目决策是实现公共利益、防控邻避风险、化解邻避效应的前置性条件。建议消减公众风险认知偏差，优化利益补偿方案，大力培入发展社会组织。