On Feasibility and Institutional Establishment of Collectively-owned Constructive Land's Transfer

摘要

在我国，政府垄断了建设用地使用权市场，集体所有的土地要想进入建设用地市场进行流转就必须通过国家的征地程序转化成国有土地。我国是一个农业大国，人多地少，耕地稀缺，城市建设扩大与土地后备资源不足的矛盾越来越尖锐，土地价格一直飙升。因此，广大用地者把目光转向了一直为我国法律所限制流转的集体建设用地。在获得国土资源部和国务院法制办的批准下，我国一批县市被列为了集体建设用地使用权流转的试点地区，开始了集体建设用地使用权流转的实践。这些试点地区的实践给我们带来了一些值得借鉴的经验，但我们也应看到其相应的局限性和存在的不足。关于集体建设用地使用权流转的可行性问题在理论界还存在争论，对于此项制度的构建模式更是...