农村治理与村民自治

摘要

众所周知，中国作为一个农业国家，农村问题始终是中国的一个重大政治问题。实现国家对农村社会的有效治理，一直是历代统治者努力探索和梦寐以求的政治目标。国家推行的乡村制度从秦汉的乡亭里制、唐代的乡里制，到宋代以后定型为保甲制，国家对乡村社会的行政控制日趋严密。到了近代，封建王朝急剧衰弱，保甲制度严重废弛，中国社会面临着亘古未有的大变局。在近代地方自治思潮的影响和推动下，统治者寻求农村社会治理方式的变革，于是出现所谓的乡村自治。但从实际效果看，这些改良措施收效甚微。 新中国成立，农村土地私有制被彻底消灭,社会主义集体所有制成为农村的所有制模式。国家治理农村的体制和方式随之发生变化。从互助组到高级社再...