化学物質審査規制法の改正について（動植物への影響に着目した審査·規制の導入等）

摘要

「化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律（化学物質審査規制法）」では，化学物質による環境汚染を通じた人の健康被害を防止するため，新たな工業用化学物質の有害性を事前に審査し，ポリ塩化ビフェニル（PCB）やトリクロロエチレンのように，環境中で分解しにくく（難分解性），継続して摂取すると人への毒性（長期毒性）のある化学物質について，その有害性の程度に応じた製造·輸入などの規制を行ってきたが，これまで，化学物質による環境中の動植物への影響の観点からの審査·規制は行ってこなかった。 一方，欧米においては，人の健康への影響と並hで動植物への影響にも着目するとともに，化学物質の環境中への放出可能性を考慮した審査·規制を行うことが主流となっている。 また，平成14年1月には，OECDから我が国に対し，こうした点を反映させ適切な制度改正を行うべき旨が勧告されている。このような状況の下，関係審議会（産業構造審議会，厚生科学審議会，中央環境審議会）において今後の審査·規制制度の在り方についての審議が行われ，平成15年2月に，化学物質の生態影響に着目した審査·規制制度を導入するとともに，環境中への放出可能性を考慮した，一層効果的かつ効率的な措置等を講じることが必要であるとの結論が得られた。 これを踏まえ，同年3月7日に，化審法の改正法案が国会に提出され，去る5月22日に成立した（平成15年5月28日公布）。 本稿においては，化学物質の動植物への影響に着目した審査·規制制度の導入を中心として，化学物質審査規制法の改正の経緯，その内容等について解説する。