東南アジアにおける農業発展と地域性－潅漑開発を中心として－

摘要

それぞれの地域は独自の地域性をもち、それは農業発展に反映されている。 ここでは、中国四川省の都江堰、ベトナム北部の紅河デルタ、タイのチャオプラヤデルタにおける第二次世界大戦後の潅漑開発過程を題材にして、地域性の農業発展に与える影響を検討した。 都江堰と紅河デルタは、歴史的に飢饉が頻発する地域に立地しており、今日でも食糧自給が重要な政策課題である。 それが両地域における改称の潅漑開発に対する継続的な介入を生hでいる。 これに対してチャオプラヤアルタの潅漑開発はコメの輸出振興を目指したものであるために、潅漑政策は継続性を欠く。 また、地方行政制度やムラ組織にも地域性が見られる。 それは、大規模潅漑システムを運用する政府と個々の小規模経営度家をだれが媒介するかに顕著に反映されている。 都江堰では地方自治体、、紅河デルタでは農民組織がその役割を担っているのに対して、チャオプラヤデルタでは地方自治体も農民組織もその役割を担わず、政府と農民の隔たりを埋められないでいる。 このように地域性は農業開発の立脚点を規定しているにもかかわらず、現状では十分な考慮が払われていない。 その一つの原因は、地域性が相対的に評価されていないからである。地域性を、政治、行政制度、社会組織などを含めた多様な側面から評価し対象地域を正当に位置づけることが、それぞれの地域のもつ生態環境や社会環境に適した農業開発を実行するために必要である。