保安林の概念について

摘要

CO_2吸収源として保安林の成長分をカウントすることが諸外国の理解を得られる否かが問題になっている。 この間題は、保安林における施業のあり方、ひいては保安林と生産林の区別、保安林制度と森林計画制度（旧営林監督制度）との関係、保安林の定義等、保安林の概念にかかわる根本的諸問題に還元しうる。 こうした諸問題への接近は、わが国において1897年の森林法によって保安林制度が導入された際に、19世紀後半当時の諸外国や旧藩の事例が整理，分析されたのを嚆矢とする。 以来、植村（1917）が諸外国の事例を整理し、林学会討論会（1929）で批判的検討がなされ　 その後島田（1960）が戦後のドイツ諸邦の事例を加え、筒井過失の緒論考が森林法における位置づけを考究し、ZORN（1999）が日独墺3国の比較研究を行った以外には、理論的にも実証的にもほとんど研究例をみない。 本研究では、保安林制度が発達した欧州における保安林制度とその運用についての最新の知見を整理することにより、表記の問題へ接近するものである。