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中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会

召开年：2010
召开地：哈尔滨
出版时间： 2010-07-30

主办单位：中国法学会

会议文集：中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会论文集

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1.论环境侵权精神损害赔偿的归责原则——以《侵权责任法》为分析对象
- 张敏纯
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：《侵权责任法》因应了环境时代法律的“绿化”需求，依据体系解释，该法关于精神损害赔偿的规定亦能适用于环境侵权领域。由于环境侵权适用的无过错责任和举证责任倒置本身是对原告利益的重大倾斜，仅涉及损失分担，并非对加害人的否定性评价，因而，为达到利益平衡，环境侵权精神损害赔偿应适用过错责任原则，同时将违反国家或地方污染物排放标准作为过错的判断依据，且加害人需对其达标排放承担举证责任。
2.浅谈森林生态效益补偿制度
- 刘晋
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：森林生态效益有助于改善环境，提高社会福利水平。但我国森林生态效益在数量上和质量上都远远不能满足社会需要，主要原因是尚未建立起完善的森林生态效益补偿途径。本文对美国、德国和日本的森林生态效益补偿制度进行了简单的介绍，针对我国森林生态效益补偿制度的现状和问题，对我国森林生态效益补偿制度的完善提出一些建议。
3.浅析林权纠纷的解决机制
- 刘丽
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：随着林业改革的日益深入，林业经济效益的不断提高，林权纠纷日益突显。本文从林权纠纷的概念、特征出发，对我国林权纠纷解决机制现状进行了分析和评价，并从纠纷解决方式的角度对我国林权纠纷解决机制提出了完善建议。
4.国有森林资源产权制度改革研究
- 刘文燕
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：森林是生态系统的载体，是人类孕育的摇篮，是提升生命质量的源泉。森林资源是我们生存和发展的物质基础，是实现林业经济效益、社会效益和生态效益的核心。然而，由于多方面的复杂原因使我国森林资源遭受到巨大破坏，林区经济与社会陷入难以自拔的困境。究其原因，国有森林资源产权制度是产生问题的关键，也是解决问题的出发点和最终归宿。产权改革不仅对经济发展具有极大的贡献率，而且为林区社会发展提供了巨大空间。因此，国有森林资源产权制度改革具有现实性、必要性及可行性。本文对国有森林资源产权改革进行了经济学诠释，提出国有森林资源产权的不同模式，论证了国有森林资源物权理论。
5.可持续发展下的森林资源保护与管理
- 刘阳
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：可持续发展观是一种科学的发展理念，它要求在经济发展的同时，注重生态环境与资源的可持续利用，这一理念贯穿于社会发展的各个领域，我国森林资源的现状及特点要求实现森林资源可持续发展，不断完善森林资源的保护和管理。，最终实现资源的永续利用，造福子孙后代。
6.论林纸一体化进程中的生态风险及对策
- 刘振江
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：纸业集团在林权改革中争相购买自有林地，“林纸一体化”进程中，企业以“炼山、砍树、剃光头”的开发方式，广泛种植单一树种，破坏了森林原生态系统，导致生物多样性隐患。由于林业资源具有经济和生态双重属性，故在推进林权改革的同时应加强政府对林改的监督力度，对林纸一体化项目开发中出现严重违法环境法律、法规事项时，对其企业予以实施“区域限批”，在开发利用森林资源的同时兼顾森林的生态效益和对森林生物多样性的保护。
7.我国林业可持续发展的政策法制思考
- 卢珊
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：可持续发展是一种新的科学的发展观，它已经深入到社会发展的各个领域。目前，我国已确立二十一世纪实施林业可持续发展战略的目标和任务，但面临的问题突出，形势严峻。所以，我们要通过森林的可持续发展，改善人类福利，也就是所谓的林业可持续发展。本文对此进行了粗浅的探讨，并着重就政策法制建设方面提出了一些看法。
8.森林病虫害防治研究及对策
- 卢小志
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：森林病虫害被称为“不冒烟的森林火灾”，我国近几十年来这种自然灾害发生面积不断增长，经济上受到了损失，森林生态环境遭到严重破坏。通过对造成森林病虫害的主要原因及在防治过程中面临的主要问题进行全面分析，并借鉴国外先进的防治经验，针对我国现状，在法律、技术和资金等方面提出了相应的防治对策。
9.森林法修改的三个维度
- 毛仲荣
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：世界森林正加剧衰减，正威胁着全球的生态和人类的健康，而传统的森林法已经不能承担维护生态的重任。据此，可以断言，在不久的将来，全球必将掀起一次森林立法的热潮。鉴于我国森林资源匮乏且日益遭受严重破坏的现状，我国森林法也企需修改完善。文章认为，森林法应定位为环境法，并注意从三个维度来改造。其一，价值换位：从服务经济到保育生态；其二，逻辑嬗变：从权利本位到义务本位；其三，执法转型：从分散型到集中型。若此，森林法才能真正发挥其功用。
10.农村林地权改革的法与经济学研究
- 饶世权
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：农村林地权应当是承包经营权还是林地使用权？不同的产权界定决定了林地权流转性的强弱，交易费用的高低。也因此决定了林地效益是否能最大化。目前的农村林地权改革以确认农村林地承包经营权为核心，而将农村林地权界定为林地使用权更有利流转，也更能实现效益的最大化。并且应当建立确保林地实现经济效益最大化的制度。
11.林权改革中生态公益林存在的潜在风险及应对策略——以广西省平果县为例
- 唐颖;刘华
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：集体林权改革的推行给林农带来了实惠，但确给生态公益林造成了潜在的风险。这主要是由于广大林农从商品林中获益颇多，而从经营生态公益林种植中获益较少所致。本文从集体林权改革的大背景出发，探讨了林改之后生态公益林将要面临的潜在风险，并根据对广西省平果县地区林权改革的实地调查，提出了应对生态公益林风险的应对策略。
12.森林生态补偿制度存在的问题及对策——以辽宁阜新蒙古族自治县为例
- 唐钊;杨利雅
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：森林生态补偿制度在我国已经践行了5年有余，取得了较好的效果，但也隐存很多问题。森林生态补偿制度的主体范围过于狭窄，补偿的客体限于部分树木和其他木本植物，补偿标准确定不科学，补偿金的利益分配不均衡。森林生态补偿制度的完善应当从制度和软环境建设两个方面入手。在制度建设方面，应建立多层次的补偿标准，建立多元化的补偿主体，建立各种地方性、自治性生态补偿条例；在软环境建设方面，应该建立过硬的森林管护队伍，加强群众森林生态意识、积极申请国际组织、非政府组织以及国家的林业项目。
13.甘肃集体林权改革法律问题研究——兼评《甘肃省林地保护条例》
- 唐正彬;郝培培
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：为推进集体林权制度改革，甘肃省制定《甘肃省林地保护条例》，该《条例》的最大亮点是用法律的形式对集体林权做了相关规定，在分析《条例》的亮点和不足的基础上，就如何完善《条例》关于集体林权的规定，促进集体林地使用权流转，推进甘肃集体林权改革提出了几点建议。
14.林权争议的非诉解决方法问题论析
- 田信桥;吴昌东
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：林权争议的非诉解决方法是指一个社会已经存在的或将要实现的化解林权争议的各种诉讼外解决方法的有机组合及运行，它是目前解决我国林权争议的重要途径。然而林权争议的非诉解决方法面临法律效力偏低，对政府依赖性过强，解决方法单一和忽视生态公益性等现实问题，对此，应通过适当提高调解的公开度，成立行业性非诉争议解决组织，培养优秀的专业调解员，建立有效的调解责任追究机制和经济激励机制等手段来作有效应对。
15.林权改革视域下盗伐林木罪犯罪客体的反思
- 汪海燕
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：现阶段林权改革通过确保林农的承包经营权，实现经济发展、权利保障和生态保护的三重价值目标。林权改革背景下的森林资源管理制度必须兼顾个人私权与公共利益的维护。盗伐林木罪的犯罪客体要件为森林资源管理制度和林木所有权，由此，林权改革必然导致盗伐林木罪构成要件的相应调整。
16.论我国森林生态效益补偿制度的法律问题研究
- 王莹
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：森林生态效益补偿是以给予纳入公益林的经营者和管护者适当的经济补偿，来达到森林资源可持续发展以及生态环境改善、建设生态文明为目的。森林生态保护与效益补偿机制研究立法现状与存在问题,分析了传统的生态保护政策法律手段的作用和局限性,指出在市场经济条件下,法律机制是生态保护和效益补偿机制的主要保障。
17.云南省集体林权制度改革的实践及思考
- 王永波
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：当前，我国集体林权制度改革正在如火如荼地进行当中，随着集体林权改革的深化，出现了许多新的问题和矛盾，这些问题和矛盾都需要我们去探究和解决。本文以云南省集体林权制度改革为例，分析当前云南省集体林权制度改革所取得的成效以及存在的突出问题，并就如何进一步完善云南省集体林权制度改革提出了几点具体建议。
18.林权纠纷ADR方式简述
- 吴梅双
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：林权纠纷的解决事关农村稳定及社会团结，如何完善林权纠纷的解决机制至关重要。目前我国的林权纠纷很大程度上是靠ADR方式来解决。主要有当事人谈判和行政调解，这两种方式在林权纠纷解决方式中占很大的比例，但是在现实解决过程中存在着一定的缺陷。本文旨在对其完善提出自己的看法，并提出引入仲裁方式及法院调解来充实林权纠纷ADR方式。
19.论我国森林保险立法的基础与制度构建
- 吴胜利
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：森林保险立法亟需加快进程，以规范森林保险试点的开展。森林保险立法模式与一国政治体制、政府干预市场的范围、林业发展状况等诸多因素密切相关，现阶段宜选择政府诱导型的森林保险发展模式。森林保险立法应注意权利构造。在具体制度方面，注重森林保险组织结构制度、国家支持森林保险制度、再保险制度等制度的构建。
20.浅谈政策性森林保险的不足与完善
- 肖蓓
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：政策性森林保险制度在我国还处在试点阶段，一些不足之处也在逐渐的暴露出来，需要不断的总结并加以完善，以改进我国的政策性森林保险制度，促进我国政策性森林保险体系的不断完善，保障我国林权制度改革的顺利开展，促进林区经济的持续发展。
21.谈我国《野生动物保护法》的完善——以沈阳11只东北虎死亡事件为例
- 徐天石
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：我国《野生动物保护法》存在不少问题,以沈阳东北虎死亡事件为例提出包括计划经济背景下制定的法律严重滞后于市场经济现状，对驯养国家重点保护野生动物的部门没有做限制性规定，对死亡野生动物的处理行为存在立法缺陷，《野生动物保护法》未对虐待、遗弃致死野生动物的法律责任作具体规定。针对以上问题,提出了对驯养国家重点野生动物的部门作具体规定，在法律中具体规定国家重点保护野生动物死亡后的处理办法，野生动物保护法》对虐待、遗弃致死野生动物的法律责任作具体规定的完善《野生动物保护法》的建议。
22.集体林权制度改革视野下的林权流转行政许可问题探讨——以地方性法规、地方政府规章为对象
- 杨萍
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：通过对集体林权制度改革以来，地方法规和规章中规定的林权流转审批事项法律性质的分析，研究了林权流转中行政许可事项的必要性，以及林权流转中的非行政许可审批事项。研究结果表明：林权流转行政许可事项的确定应当建立在政府主管部门对森林资源生态保护基础上，而非行政许可审批事项扩大化会对集体林权制度改革产生一定的消极影响。
23.浅析我国林权纠纷的成因及解决机制
- 张津
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：本文通过对我国林权纠纷的成因及其解决方式的阐述，在思考总结的基础上，尝试提出完善我国林权纠纷解决机制的几点建议。
24.对秦皇岛沿海湿地开发与保护的思考
- 曹晓凡;朴光洙
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：秦皇岛沿海湿地是我国最具代表性的沙质海岸湿地分布区，主要湿地类型为沙质海岸湿地、岩石性海岸湿地、河口湿地、泻湖湿地、浅海水域和人工湿地。秦皇岛市沿海湿地有其重要的地位和生态功能。随着经济的发展，秦皇岛沿海湿地的利用与保护存在尖锐的矛盾。本文阐述了秦皇岛沿海湿地利用与保护中存在的主要问题，提出了相应的对策建议。
25.论自然保护区法律中的利益协调
- 陈德敏;孟甜
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：建立自然保护区是保护自然环境和自然资源，维护生态平衡的重要措施。目前，我国自然保护区在“数量”上增长迅速，但“质量”提升却相对滞后，自然保护区遭到破坏的事情时有发生。其中重要的原因是在自然保护区的建立和发展过程中，环境利益和经济利益以及利益主体间利益的不协调、不平衡。本文首先从探讨环境法的利益协调功能入手，分析目前我国自然保护区立法中的利益平衡内容的缺失，再针对问题提出立法完善上的解决途径，达到平衡各方面利益，促进自然保护区的可持续的发展的目的。
26.转基因技术与生物多样性的冲突——从野生植物保护谈起
- 陈学敏
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：随着人类社会的发展，科学技术越来越发挥着不可替代的作用，并影响着人类社会的进程。转基因技术作为一种高科技技术，目前正在全球范围内发挥着重要作用，尤其在农作物方面应用最为广泛，大大缓解了人类的生存危机，但是转基因技术与生俱来的安全不确定性与风险性也成为人们的困扰，它的普遍使用很可能影响野生植物的生态环境与基因遗传，从而破坏生物多样性，阻碍人类可持续发展。本文首先分析论证了转基因技术对野生植物和生物多样性的影响，在借鉴国际社会对转基因生物防范经验的基础上，提出了在转基因技术下完善我国野生植物保护的构想，以期来应对转基因生物带来的安全不确定性和风险性，保护生物多样性。
27.生态文明视域下农村生态环境伦理建设思考
- 戴凤霞
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：我国生态文明建设重点和难点是农村生态文明的建设。当前，我国农村的生态环境现状不容乐观，农村生态环境保护与建设工作离生态文明的要求还有很大的距离。人类的价值取向决定着人类的行动，农村生态意识的状况直接影响到整个国家的生态意识状况，正确剖析农村生态伦理，加强农村生态伦理建设是生态文明所面临的紧迫而艰巨的任务，也是促进人与自然、人与社会、人与人和谐统一发展的必经之路。
28.论我国野生动物致害补偿制度
- 高春艳
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：近年来，随着我国野生动物保护措施的强化，人们保护野生动物的意识不断增强，野生动物的生存环境逐渐得到改善，然而，野生动物伤人、袭击家畜、损毁农作物的事件频繁发生，由于现有法律法规的滞后，受害者往往无法得到相应的补偿。法律需要在保护野生动物和避免它们伤害人类之间，找到一个“平衡点”，即建立野生动物致害补偿制度，在提倡保护野生动物的同时，对因野生动物的侵袭而遭受损害者给予必要的补偿。
29.自然保护区管理机构的角色定位
- 戈华清
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：由于现有法律规范对自然保护区管理机构没有予以明确定性，尽管从理论上讲，自然保护区管理机构应属于行政执法机构或“事业单位”，至少不是营利性或经营性的实体组织。但在实践中，由于法律规定的缺失或模糊性，也由于自然保护区所带来的巨大的利益趋动，自然保护区管理机构在大多情况下充当与管理者与经营者的二重角色，这与保护区的设立及管理宗旨是矛盾的。针对此现状，我们亟需对自然保护区管理机构的法律性质、角色与具体管理职能等方面予以确立。
30.试析我国自然保护区管理制度
- 贺心培
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：自然保护区具有重大的经济、生态、文化、科学以及美学等价值。随着社会的不断进步，人们以建立自然保护区的方式保存、保护现有的自然资源，切实保障可持续发展得到落实，但在自然保护区的保护过程中仍存在许多不足之处，本文通过分析我国自然保护区法制管理中出现的问题，提出了一些初浅的完善建议。
31.美国自然保护区立法及其借鉴
- 蓝楠
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：如何有效地进行自然保护区保护、恢复生态环境，达到人口、资源和环境的可持续发展是我国自然保护区工作的重中之重。我国自然保护区的工作远远滞后于发达国家，与美国自然保护区立法相比，我国自然保护区立法发展滞后。在借鉴美国自然保护区立法的成功经验的基础上针对我国自然保护区立法的不足予以完善成为当务之急。
32.加强野生动植物保护，促进人与自然和谐共处
- 李花蕾;任诗君
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：野生动植物资源不仅仅是维持生态系统稳定的基本因素，也是人类生产生活和健康的重要物质基础，是人类社会发展的重要物质资源，并且蕴藏着巨大的社会经济潜能。保护野生动植物资源不仅仅是政府的责任，也是每个公民应尽的义务。本文分析了我国野生动植物资源的现状、保护方面存在的问题，最后根据我国国情并借鉴英国的经验，提出我国关于野生动植物保护应注意并要采取的策略。
33.部门分管制下自然遗产保护评估指标研究
- 李雯;黄德林;杨程
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：自然遗产是在人与自然、社会等相互作用的过程中形成的，自然遗产的保护已然引起了全社会的广泛关注。本文试图从自然遗产的管理主体着手探讨我国自然遗产的保护，分析目前各分管部门管理的基本情况，指出建立自然遗产保护评估指标的必要性与紧迫性，构建指标作为评估各分管部门绩效的评价标准。初步构建了以自然遗产保护为目标和以法律保障、行政管理、社会效益为准则的自然遗产评价指标体系，力求使自然遗产保护与环境、社会、经济等方面协调发展。
34.浅析《退耕还林条例》存在的问题
- 白雨
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：本文从《退耕还林条例》的政策法律化特征入手，阐明从法学角度评价《退耕还林条例》的必要性。文章的重点是发现并分析《退耕还林条例》存在的问题，同时在分析问题中提出形成的部分初步对策。
35.浅析我国集体林权流转法律制度之完善
- 陈辉
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：新中国成立以来，我国对集体林权改革进行了无数次的尝试，但始终没能真正地解决“一统就死，一放就乱”的怪圈。这其中存在着各种原因，有政策的不适当、执行的不彻底、管理的不到位等多方面原因，但归根结底是制度的原因。本文分析了当前林权改革中出现问题的原因，提出了相关制度创新，期待能为当前集体林权制度改革提供一些有参考价值的建议，为早日实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，为发展林业，振兴林区，富裕林农，贡献自己一份微薄之力。
36.当代森林立法将森林主要功能调整为生态功能的熵研究
- 傅太柏
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：传统森林立法把提供木材及各种林产品作为森林的主要功能，并为保护森林资源对人们的采伐、种植行为进行规范。该立法只调整了人与人的关系，不能有效保护森林，森林系统因其内部的正熵流不断产生而处于混乱衰竭状态。当今森林立法以蓄水保土、调节气候、改善生态环境为主要功能，调整了人与自然的关系，为稳定森林系统输入了环境负熵流，森林系统受到实质性的保护，能形成稳定的有序结构。
37.森林采伐制度中公权与私权的冲突与平衡
- 高飞龙
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：森林法是林业法律法规体系的核心，是林业法治建设的基石。而现行《森林法》中关于森林采伐制度的规定而引起的公权与私权的冲突此起彼伏，本文对这一现象拟从探讨，并提出环境利益衡平原则是平衡这一冲突的基本视角之一。在此原则的指导下，希望通过法律解释的方法对《森林法》予以变革和重构，并提出几点建议，期冀能够实现生态文明和森林法治建设，满足构建“五型社会”的需要。
38.中俄森林法比较分析及对我国的借鉴
- 高伟
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：本文从中俄森林法的现状出发，通过比较中俄森林法，具体分析了两国在立法理念、管理机制和公众参与机制上的不同，从而提出了对于完善我国《森林法》的做法，进而希望在此基础上能为我国《森林法》的修订提供一些有价值的建议。
39.关于森林保护的国际法律合作分析
- 高宇;张树兴
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：随着国际经济的压力、人口的增长、森林危机的频频出现以及环境的日益破坏等问题的全球化，人们开始注重对环境的保护。世界人民已经达成了共识即要保护环境，首先就要保护森林。因此，需要国际森林法规，设定国际义务，加强国际合作，尤其是国际法律合作。本文拟就对森林保护国际法律合作方面进行分析，提出了一些建议和见解以供参考。
40.通过集体林权改革看《森林法》修改
- 郭胡佳;张芬霞
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：集体林权受到了《森林法》上生态公益的诸多限制。集体林权制度改革目前在我国诸多省市已开始实施，其取得之成效大家也是有目共睹。当然在这场火热的改革中也免不了对相关法律的冷思考。本文主要是结合林权相关权利体系之构建来试析我国《森林法》的应对之路。
41.浅谈我国森林认证的几个法律问题
- 何晶晶
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：森林认证在我国还处于起步阶段，随着实践的深入进行，其优势性逐渐加强，但是森林认证的完善脱离不了法律规范化，我们有必要对森林认证的法律问题进行剖析，以更严格的体系和制度确保森林认证制度在我国的合理实施。
42.国外主要国家森林生态效益补偿制度及其借鉴
- 焦艳;王世进
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：文章系统地介绍和比较了美国、德国、日本、哥斯达黎加和巴西的森林生态效益补偿制度，并提出中国森林生态效益补偿制度主要存在的问题。针对存在的问题，本文试图通过借鉴国外的成功经验来完善我国的森林生态效益补偿制度。
43.集体林权纠纷行政解决的局限及对策
- 李桦佩;欧丹
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：面对因基层政府越位或错位引起的集体林权纠纷，现有的行政解决方式的局限性已经暴露无疑。然而，以“礼”治为基础的社会救济途径和以“正式法律”为基础的司法途径并不能很好地解决这些集体林权纠纷。弥补行政解决方式的局限性应该从行政解决方式的程序规范和监督方面着手。然而，这两个方面中后者则表现得更为重要。程序规范问题可以通过制度的完善进行弥补，而监督问题不仅可以促进程序规范问题的解决，并且可以保证既有的制度按照既定的程序运行。集体林权纠纷的性质和类型更是决定了应该采用独立于行政系统的监督体系，建立相应的申诉专员制度。
44.大兴安岭国有林权制度改革法律问题研究
- 李璇
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：大兴安岭林区是我国最大的国有林区，对我国东北、华北的生态安全起着绝对的保护作用。大兴安岭在几十年的发展过程中为国家的发展建设贡献了大量的林木资源，为国民经济的迅速发展做出不可替代的贡献。但是，从该区相关林权法律制度的执行方面来看，原有的林权法律制度已经不能适应当今林区经济的发展，需要进行彻底的改革。因此，大兴安岭地区应尽快进行林权法律制度改革，建立健全与现代林业经济发展相适应的林权法律制度，推动林区的生态建设发展，恢复林业的多种生态功能，最终达到提高和稳定林区林业资源的经济效果。
45.我国的森林立法及其发展阶段
- 凌欣
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：我国的森林立法源远悠久，从最早出现有关森林保护的法令至今，大致经历了三个阶段，即古代森林立法阶段、近代森林立法阶段和现代森林立法阶段。每一阶段的森林立法，都有其不同的立法背景和特点，体现了森林立法思想的不断转变，对森林资源的保护发挥了不同程度的作用。
46.食用野生动物立法初探
- 李媛媛
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：美国野生救援协会总裁史帝文·特伦德说：“当购买停止时，杀戮也会停止。中国是野生动植物资源大国，也应成为世界野生动植物保护的领导者，而这需要每个人从改变自己的消费习惯开始。”野生动物是生态系统的重要组成部分, 维护着生态系统的稳定和平衡。保护野生动物, 禁止滥捕滥食野生动物，就是保护人类的生存环境。文章以食用野生动物的现状及危害为切入点，通过对我国食用野生动物的立法现状进行分析，并提出问题，最后对完善我国食用野生动物立法提出几点建议。
47.野生动物保护法的修改与完善
- 刘萍
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：随着经济发展，人类的生产、生活对野生动物的生存构成巨大的威胁，保护野生动物已受到世界各国的关注。本文首先探讨了我国野生动物保护的现状，概括介绍了我国野生动物保护立法现状，其次，分析了现有野生动物保护法存在的诸多问题，如野生动物保护范围的狭窄、野生动物定义的不科学、基本制度的不完善等。最后，针对我国现有野生动物保护法存在的问题提出了几点修改建议，以期更好的保护我国的野生动物资源。
48.我国湿地保护的立法建议
- 刘儒清
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：湿地不仅是自然界最富生物多样性的生态系统，也是人类赖以生存的环境的重要组成部分。近年来，湿地面积因人类肆意开发和污染而日益减少，与之同时其生态价值渐渐凸现出来。湿地的保护和利用是关系环境与发展的一个重要问题，但是由于生态系统的脆弱性因素，通过完善立法对湿地加以特别保护势在必行。
49.论武夷山自然保护区野生动物保护法制的完善
- 卢维善
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：武夷山自然保护区在国内外生态建设中享有崇高的地位，区内野生动物资源极其丰富。随着保护区内生态旅游的不断推进，对自然环境的开发利用不可避免的将会对野生动物及其栖息地产生不良影响。由于我国野生动物法律法规相关规定的不明确以及保护区管理部门有关野生动物管理执法权限较为松散，这使得野生动物的保护存在许多问题。本文首先介绍武夷山保护区野生动物保护法制的概况，然后指出其在立法上、执法上存在的不足，最后对野生动物的保护法制提出包括立法、执法、社会参与等方面的完善意见。
50.由墨西哥湾溢油事故反思美国滨海湿地保护的政策与法律
- 梅宏
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：墨西哥湾溢油事故造成美国南方滨海湿地破坏，令人反思：是继续沿用利益衡量的思路，还是考虑系统管理的方案。只有认识并遵循滨海湿地生态系统的性质、特点和规律，才能制定出具有正当性、实效性的政策与法制。滨海湿地是包含多种自然资源要素的生态系统,滨海湿地本身的综合性、复杂性决定了其应得到基于生态系统的综合管理。在美国总统领导下成立的滨海湿地保护事务协调机构，作为美国滨海湿地保护的系统管理机构，应考虑其活动对邻接的和其他生态系统的实际的和潜在的影响，超越美国陆军工程兵团专项职能管理的局限。
51.广东省生态发展区建设问题探析——从法制保障之视角
- 欧丹;李桦佩
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：改革开放以来，广东省在经济上取得了巨大成就，然而这种经济的快速发展，相当部分却是以牺牲环境为代价。因此，进入新世纪的今天特别是在中共中央提出实践科学发展观和构建和谐社会的当下，广东省贯彻落实科学发展观，提出了建设生态发展区的构想。本文从回顾广东省生态文明建设的历史着手，简单地回顾广东省生态发展区建设的由来和取得成果，并分析了广东省构建生态发展区的主要障碍，系统地论证了广东省构建生态发展区的法制保障之必要性和原则及具体措施，指明必须通过全省宏观生态法制建设，进而实现生态发展区与生态省两者“点与面”的有机结合。
52.我国自然保护区旅游资源经营模式立法问题的思考
- 陈原笑
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：我国自然保护区作为最为珍贵的旅游资源应该受到良好的保护，以促进我国生态社会和环境友好社会的建设，但我国自然保护区旅游资源的现状不容乐观，笔者认为导致这一现象的关键原因是其经营模式存在缺陷。因此，本文提出以立法的方式设计三种不同的经营模式来解决这一问题，以期我国自然保护区旅游资源立法能更完善。
53.国外的自然保护区立法及其借鉴意义
- 王灿发
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：自然保护区立法是各国环境立法的一个重要组成部分。许多国家都建立了比较完备的自然保护区法规体系，其立法的形式和名称、分类体系、管理体制、资金机制、管理制度和措施以其具体国情的不同而有很大差别。国外自然保护区立法的先进经验可以为我国所借鉴和吸收，并从自然保护区法规体系、管理体制、管理制度和措施以及加强执法监督方面完善我国的自然保护区立法。
54.论我国国家公园的法律适用
- 王建刚
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：随着香格里拉普达措国家公园、黑龙江汤旺河国家公园等试点单位的相继建立，一方面标志着中国大陆建立国家公园的步伐已经开始，很快将推向全国；另一方面关于我国国家公园的审批、法律依据、法律适用等问题成为了国内众多专家和学者讨论的热点话题，因此研究我国国家公园的法律适用是非常及时且很有必要。
55.构建我国湿地立法的几点建议
- 王熔
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：随着全球环保意识的不断提高，湿地所具有的独一无二的生态价值越来越受到人们的关注，通过完善的法律对湿地加以保护的呼声也越来越高，我国目前没有专门的湿地立法，湿地的保护尚依赖传统的资源法，面对我国湿地不断减少的现状，尽快进行专门的湿地保护立法迫在眉睫。本文通过对我国湿地现状和立法状况湿地的介绍，为我国湿地保护立法的完善提出了建议。
56.自然保护区生态补偿立法问题探究
- 王小萍
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：自然保护区生态补偿是自然保护区建设中的一个重要问题，但目前还没有专门的立法，只能以相关法律为依据。制定《自然保护区域法》并在其中对生态补偿作出专门规定，在此基础上构建相关法律制度是当务之急。
57.我国湿地保护立法初探
- 文丽琼
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：湿地是人类社会存在和发展不可或缺的重要资源，是人类赖以生存的重要物质基础，其开发、利用、保护已经引起世界各国的普遍重视。长期以来,由于对湿地的生态价值不够重视,导致湿地资源被大量破坏,通过立法对湿地资源进行保护已迫在眉睫。主要对我国湿地保护立法现状进行了阐述,对现有湿地保护法律中存在的一些问题进行了分析,并对湿地立法的完善提出了相关见解。
58.论野生动物侵权的救济制度
- 席颖
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：野生动物的保护在近些年来备受关注，由于环境的逐渐恶劣，致使很多野生动物不得不离开原来的生长之地，从新寻找能够生存的栖息地。野生动物从曾经的远离人类，到现今的与人类争夺领地，这种现象不仅破坏了野生动物的生活轨迹，也扰乱了人类的正常生活，更直接致使野生动物的侵权案件频频发生。我国野生动物保护法于1988年11月8日颁布，1989年开始实施。纵观这几十年来的实施状况，不难发现我国的野生动物保护法已经无法跟随社会经济、生活环境的变化而与时俱进。如何协调保护人类的合法利益与保护野生动物之间的冲突问题日益严峻，但这一问题却是我国野生动物保护法中的一项缺失。因此，本文将着重阐述如何完善野生动物侵权的补偿措施并给予合理的建议。
59.我国少数民族地区自然保护区法律问题探讨
- 徐宏霞;张树兴
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：自1956年我国建立了第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区至今，人们逐渐认识到自然保护区存在的意义与价值，在全国范围内已建立了各级各类的自然保护区，在对于自然保护区建设上有着众多探讨，本文立足于少数民族地区的区域角度，分析了民族区域内自然保护区状况，关注我国少数民族地区自然保护区建设的必要性，及对少数民族地区自然保护区与一般自然保护区建设中存在问题进行了比较分析，提出了相关解决措施。
60.云南国家公园建设中的法律难题
- 杨士龙
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：在中国国家公园建设的实践方面，云南省取得了显著的成绩，已决定首批试点建设8个国家公园。中国现行的风景名胜区和自然保护区制度构成云南国家公园建设的基本法律依据。然而，在我国正式的法律中并没有使用国家公园之名称，云南国家公园建设实践也存在与自然保护区条例不一致、管理体制不统一等问题。云南国家公园建设的实践期望《自然保护区法》将国家公园纳入其分类范畴，并可以采取“一区一法”的模式先行开展地方立法。
61.美国国家公园管理制度与我国自然保护区法的比较
- 余俊;解小冬
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：美国国家公园是世界上最早的自然保护区，其对自然文化遗产的保护与发展经过长时间的探索，取得了很多的经验;中国的自然资源保护事业起步较晚，与美国国家公园相比有很大差距。对美国国家公园与我国自然保护区制度进行比较，可以发现我国自然保护区立法的不足，寻求改善的良策。
62.中国湿地立法体系完善之我见
- 张赫
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：湿地是介于陆地和海洋之间的特殊的生态系统，其具有重大的生态价值以及经济价值，素有“地球之肾”的称号。然而，一直以来，人类在开发湿地的过程中，只重视其经济价值，在掠夺性开发利用湿地时忽视了湿地的生态功能，造成了破坏性的影响。湿地立法就是为了妥善处理利用与保护之间的矛盾，更好的发挥湿地的生态功能，同时满足人们的经济需要，我国近年来在颁布的各项部门法规中都或多或少的涉及到了湿地保护的问题，但由于缺乏整体性保护的理念，部门之间利益冲突也时有发生，因此保护效果不佳。我国今后的湿地立法应该在整合当前各项有关湿地的部门规定的基础上，借鉴国外先进的立法经验，坚持“保护优先，合理利用”的立法方针，建立有针对性，具体可操作的讲究各部门协调管理的整体性的湿地保护立法体系。
63.黑龙江省湿地法律保护的不足与完善
- 张丽丽
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：随着牵动全球命运的哥本哈根气候大会的结束，并最终签署了哥本哈根协议，各国都纷纷做出了相关的预期减排目标，给地球“降温”，表明人类更加重视保护我们的地球，重视环境问题。湿地具有“地球之肾”的美称，它对调节气候有十分重要的作用，是重要的资源，也是野生动物的天然栖息地，具有重要的经济功能和生态功能。保护湿地是国际社会的共识。2003年8月1日起施行了《黑龙江省湿地保护条例》，经过这几年的实践，其与现今黑龙江省湿地情况逐渐脱离。近年来，黑龙江省出现湿地面积锐减的现象，湿地保护时不我待。基于这种情况本文联系实际，对黑龙江省湿地保护的法律的不足与完善做了相关的阐述。我省的湿地保护中湿地占用审批制度并不明确，公众参与范围过窄，缺少生态补偿制度。针对这些情况在本文提出了法律保护对策：应明确湿地审批制度，拓宽公共参与范围，建立湿地生态补偿制度。以期待《黑龙江省湿地保护条例》更加完善，更好的保护湿地资源，维持生态系统平衡。
64.云贵高原湿地保护的立法思考
- 张淼淼;郑伟
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：云贵高原湿地具有独特的高原湿地生态系统具有重要的科研价值和生态价值。然而，随着经济和旅游业的发展，云贵高原湿地生态系统的脆弱性和生物多样性的丧失，严重制约了社会经济的发展。本文从云贵高原湿地生态保护的角度出发，分析当前云贵高原湿地保护的现状，提出了一些立法构想。
65.《湿地公约》与我国湿地保护立法
- 张倩
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：湿地与森林、海洋并称为地球三大生态系统。我国于1992年加入《湿地公约》，积极履行公约义务，我国湿地保护取得成就的同时也得到国际社会的关注和肯定。作为《湿地公约》成员国，虽然在设立湿地管理机构、建立湿地自然保护区、制定湿地保护法律法规和规划、开展国际交流与合作及湿地科普教育等方面开展了富有建设性的实践，但仍有必要在借鉴相关国家经验的基础上进行湿地保护专项立法，在立法中确立湿地保护的指导思想，解决湿地区划、湿地管理体制、湿地资源权属等问题并明确相应的具体制度。
66.云南高黎贡山生物遗传资源保护法律问题研究
- 张树兴
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：云南高黎贡山生物遗传资源的保护，对云南生态文明的建设至关重要。本文从云南高黎贡山生物遗传资源保护的现状，云南高黎贡山生物多样性保护中存在的法律问题进行了分析，并提出了加大地方立法建设，完善云南生物遗传资源保护的法律体系，认真遵循和完善生物遗传资源保护的法律制度等法律对策。
67.野生动物意外致害的国家补偿责任探析
- 庄超
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：随着我国生态环境建设的逐步推进，大量野生动物得以生存繁衍但同时野生动物致害的事件频繁发生。现行野生动物致害补偿的法律制度存在严重的缺陷和不足，既不利于弥补受害人的损失，也不利于对野生动物的保护。因此，应明确野生动物意外致害国家补偿责任，尽快完善相关的法律制度，促进人与动物的和谐相处。
68.清洁发展机制与我国林业碳汇的发展
- 高晓露;杨柳
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：清洁发展机制是《京都议定书》通过的三种灵活机制之一。我国林业碳汇发展尚在起步阶段，清洁发展机制作为推动节能减排的市场激励机制将为我国林业碳汇发展提供新的思路。
69.论碳排放权交易法律机制：以气候变化为背景
- 蒋亚娟;徐以祥
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：碳排放权交易是当前受到各国关注的环境经济政策之一，全球气候变暖和节能减排客观上促进了碳排放权交易的实践及其立法。我国碳排放权交易制度已经具备法律政策和实践基础，应该选择专门行政法规的模式，从立法上进一步确立企业的碳排放权、主体地位、交易机构法律地位、政府的干预范围、交易程序等内容。
70.低碳经济与森林法律制度的协调
- 戚道孟;路轶
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：本文在阐述低碳经济的概念、产生背景与实现途径的基础上，指出低碳发展模式下，推动森林碳汇资源利用存在的问题。并结合《森林法》的修改，提出应加快健全相关制度以实现森林的碳汇功能。
71.美国气候变化立法进展及其对我国的启示
- 苏苗罕
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：美国和中国同属温室气体排放大国，在世界气候政治版图中占据重要地位。美国国内气候变化立法的一举一动，对于我国的应对气候变化政策及立法也将产生深刻影响。本文介绍了美国第111 届国会以来的主要气候变化立法的发展及其背景，并对主要的气候法案的内容进行了梳理，分析了其中相关的减排目标与时间表、碳交易机制设计、碳税制度、技术创新支持、保持竞争力和防止碳泄漏、与各州与区域性项目的互动等问题的条款，最后分析了美国气候变化立法对我国今后参与国际气候谈判的影响，相关法案中的贸易条款对我国经济发展的影响，同时总结了对于我国今后相关气候变化立法可能的参考借鉴意义。
72.低碳时代下林业的法律转型
- 王紫零
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：从传统林业观点看，林业主要是以生产木材为主的产业，林业发展模式基本上是“以木材生产为中心”，森林法主要是保障木材需求的法律保障。进入低碳时代后，随着生态理念的深入，人们对林业作出了新的科学定位，即“林业不仅是一个木材产业，还是经济社会可持续发展的一项基础产业和公益事业；林业不仅是国民经济的重要组成部分，更是生态建设的主体；林业建设是一项木材采伐加工工程，也是一项‘生物工程'、‘生命工程'和‘环境保护工程'”。林业发展以单纯的木材生产为中心转向兼顾经济、社会、生态效益，生态效益优先。与传统林业观念相对应的《森林法》是以保障木材生产为主的行业法，主要是保障经济性私利的私法。这种陈旧褊狭的定性定位，对我国环境资源建设、生态社会建设产生了不利影响。此时，我们的林业法律要顺应森林经营思想和理论上发生的深刻变化而作出历史性转变。
73.碳关税及我国的法律对策初探
- 朱佩智
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：碳关税是伴随着全球气候变暖问题而出现的、由工业发达国家提出的新事物，我国应当理性对待碳关税问题，它既有对发展中国家不公平的贸易保护的成分，也有一定的合理性，我国应当理性对待。应当在国际谈判中继续坚持“共同但有区别责任”原则、针对对我国产品征收碳关税的国家进行对等措施、在国内促进碳排放交易并开始征收碳排放税。
74.论环境信息公开的范围——外国立法及对我国的借鉴
- 陈海嵩
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：公开范围是环境信息公开制度的首要问题。根据国际上相关立法的规定，环境信息公开范围的确定，需经过两个阶段，一是事实认定阶段，即明确“环境信息”概念的外延；二是法律认定阶段，即明确那些环境信息属于适用信息公开例外规则而免于公开。我国环境信息公开制度需要在借鉴外国立法经验的基础上，对公开范围给予更为精细化的规定。
75.论我国环境资源审判机构的设立
- 陈泉生;林哲森
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：如今，环境资源审判机构之成立已经成为学界关注的热点问题，本文通过阐述我国环境资源审判机构设立的意义及其指导思想，分析了我国环境资源审判机构的特征及设立的法律依据，并提出我国环境资源审判机构设立的若干建议。
76.论我国农村环境行政管理的失灵
- 陈叶兰
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：我国环境行政管理在农村几近缺失，导致农村环境处于无人监管的境况。本文从六个方面分析了农村环境行政管理失灵的表现：一是环境行政管理体制不完善，难以适应农村环境保护监管的需要；二是环保行政决策机制不科学，缺乏环境与发展兼顾的综合决策机制；三是环保行政执法理念落后，手段单一，效率低下；四是政府权力介入时的各种扭曲现象，影响了行政执法效果；五是中央政府设立的环境管理制度在地方尤其农村很难得到完全的落实；六是对农民环境权益配置不公，导致引导性环境政策在农村失去市场。
77.环境法的本体初探——有限的世界和无限的符号
- 成红;马小希
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：本体包括物质世界和人类实践。马克思主义的这一哲学观点在其法哲学理论中表现为:法的本体是社会物质生活条件，蕴藏在社会物质生活条件中的法是法律的本质，法律是对法的表述。以马克思主义法哲学本体论为思维进路，环境法的本体包括有限的物质世界和人类经济活动的历史实践。有限的物质世界是一个能量循环系统；人类经济活动主观上是通过对物质世界的能量输出以换回生存所需要的资源，客观上是人类与环境之间的能量交换。在人类经济活动的历史实践中，受追求资源的主观愿望的驱使，人类忘记了世界的有限性这个客观前提，在自发而不自觉的状态下以无限的符号来表述有限的世界，人类经济活动的主客观层面由此发生分裂。有限的世界和无限的符号的矛盾是环境问题产生的根本原因，是环境法产生的根源，也是我们研究环境法的起点。
78.以人为本建立良好的环境标准体系
- 邓晓宇;周孜予
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：以人为本应作为环境法的核心价值理念。环境标准作为环境法体系的重要组成部分，是环境法制的基础，它的灵活性、兼容性、技术性在保障广大群众环境权益上起着重要作用。但从以人为本的角度看，我国环境标准体系在很多方面还存在一些客观上的弊端，严重制约了环境标准预期效果的发挥。因此，要以人为本建立良好的环境标准体系。
79.我国室内环境责任保险研究
- 杜效
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：室内环境责任保险在我国尚属新生事物，其诞生标志着我国保险业市场的日趋成熟，同时有利于室内环境事故受害群体的有效维权。但其发展受到法律法规和我国保险业市场等多重因素影响，针对室内环境责任保险现今存在的问题，本文拟进行相关理论分析并提出相关建议，以最大程度的促进室内环境责任保险的良性运行，发挥积极效用。
80.论环境与资源保护法的基本原则
- 胡德胜
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：环境与资源保护法体系中有某些最后原则，从而引申出所有其他原则；这些最后原则就是其基本原则。基本原则的作用是作为整个环境与资源保护法的基础，并且是解释、执行和发展环境与资源保护法律各种具体规范的指引。环境与资源保护法的基本原则包括可持续发展原则、尊重和利用生态规律原则、尊重主权和国际合作原则、风险预防和损害预防原则、适当运用经济学方法的原则、污染者负担原则、公众参与原则以及国家管理原则等八项基本原则。
81.论法益学说对环境法学研究的价值
- 焦艳鹏;戚道孟
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：本文考察了在大陆法学国家刑法理论中占有重要地位的刑法法益学说，指出了我国环境法学基础理论研究中概念构造上的缺陷，认为可以创造性的移植“法益”概念来构造环境法学的基本概念。作者认为：借鉴刑法法益学说中“法益”概念的抽象过程，对国家、公民、法人、生物、以及未来人等各个利益主体在当代及未来的环境与生态利益进行符合法律逻辑的抽象，形成“生态法益”的概念，不仅能够达到丰富环境权内涵的作用，而且将使整个环境法的基本理论得到架构，并能够统领整个环境法学的研究对象。
82.论环境侵权构成要件中因果关系的低标准证明
- 兰希
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：当今社会，随着科学技术和经济水平的高度发展，各种各样的环境侵害层出不穷且愈发严重，如果仍要求在财力，物力和科技能力等方面都欠缺的受害人来对主要的因果关系承担举证责任是不公平的，有时也是不可能做到的。在环境侵权责任构成要件中，因果关系已成为判定侵权责任是否成立的关键因素。在一般的民事诉讼中因果关系的证明适用高度盖然性标准，但是环境侵权诉讼和一般的民事诉讼不同，如果仍适用这一高标准对处于弱势的受害人是相当不利的。在这种情况，我们可以借鉴和吸收国外关于降低因果关系证明标准的相关理论和实践，特别是运用“低标准证明”理论降低受害人的证明标准，从而减轻受害人的举证责任，并构建相应的“低标准证明”体系，以实现法的正义、效率和秩序价值。
83.环境侵权民事责任构成要件之特殊性
- 李武艺
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：随着社会经济的发展，环境污染已经成为一个不能回避的社会问题。从法律层面上讲，环境问题的解决关键在于环境侵权民事责任的界定。目前我国在环境侵权方面的立法还不甚完善，理论界对环境侵权民事责任的构成要件存在较大争议。本文就理论上争议的各种观点进行厘清，以环境侵权行为的特殊性为出发点并结合一般侵权行为理论，对环境侵权民事责任构成要件展开论述。
84.关于《国家突发环境事件应急预案》修订的思考
- 罗吉
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：近年来，我国突发环境事件频发，拷问我国突发环境事件应急机制、体制和制度，《国家突发环境事件应急预案》已经不能满足当前突发环境事件应急管理的要求，亟需修订。《预案》修订应与有关应急管理法律的规定和政策相衔接，体现实用性、可操作性性与纲领性、指导相结合，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全等为原则。
85.论环境合同的“软法”属性
- 马波
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：环境合同的兴起有其特定的历史与原因，对于环境合同的属性的认识主要存在绅士协议说与契约说两种观点，但从软法的视角对环境合同性质进行界定则是鲜有论述。作为人类社会行为规范的一种表现形式，软法在世界各国早已存在，只是在国内法语境层面上探讨的相对较少。环境合同的软法属性的证成正是基于环境合同的性质与软法构成要件之间的契合以及环境法软法渊源形态动态的、开放的、与时俱进的特性。环境合同软法属性证成的意义就在于，可以为我国环境法治提供更为丰富的法治资源，拓展硬法管理以外的另一种治理路径，这对我国的环境法治的建设尤为重要。
86.德国水管理法的历史与现状
- 沈百鑫
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：对于共同认为短缺的水资源的管理制度，我国有必要借鉴其它先进法治国家的经验。文章介绍了德国水管理法的发展历史和联邦宪法有关水资源管理事务立法权限的变更。同时对于新通过的联邦水管理法进行了简要的介绍。最后认为，比较德国水资源管理的体系，中国水资源管理应当在环境法的理念下综合地予以规范。
87.论环境法庭的裁判程序
- 沈跃东
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：环境保护合议庭、环境保护审判庭、环境保护巡回法庭等形式的环境法庭的成立和运行对我国环境与资源的保护具有重要意义。我国环境法庭实行了民事、行政、刑事案件裁判的“三合一”。这种“三合一”不仅仅是对涉及环境与资源保护的案件集中裁判，更主要的是对涉及环境与资源保护的民事与行政交叉案件、民事与刑事交叉案件进行统一审理。环境法庭要建立合理的案件管理程序，以确定每一类交叉案件的裁判程序，同时要建立诉讼和非诉讼的衔接机制。
88.“国际河流水权”之于国际水法理论的构建
- 陶蕾
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：国际河流水权概念的提出深受国内水权理论研究的影响。水权问题在经济学“产权”与法学“物权”双重理论语境下的交替展开，直接导致了水权概念内涵的不确定性。国际河流水权概念的先天不足，决定以其为核心范畴构建国际水法理论面临重重困境。套用国内水权理论研究国际河流开发利用问题的现象背后暗合的是国际水法超越国家主权界限的“沿岸共同体论”。现实的国际水法理论基础仍然是“有限主权论”，其核心范畴应当是水资源主权，而非国际河流水权。
89.试论自然资源产权制度变革
- 王敏
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：经济发展的同时，环境破坏与资源浪费愈加严重，导致这一现象的重要原因之一是自然资源的产权界定不清以及尚未在环境与资源领域建立一整套现代产权制度。本文从介绍自然资源的特殊性，分析自然资源的产权制度现状与缺陷，继而提出对自然资源产权制度变革的建议，为我们的可持续发展共同努力。
90.关于企业环境责任的法学探析
- 文同爱;邹宇
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：企业与自然环境的关系是紧密相联的，企业对于环境保护承担着不可推卸的责任。我国现行立法中对企业承担环境责任的规制仍局限于“谁污染，谁治理”的传统模式当中，因此企业在承担环境责任时也未能上升到一种以追求自身价值的发展思维当中，而只是单纯的在追求经济利益之余对所造成的环境破坏进行相对缺乏力度的弥补。本文在传统的企业环境法律体制的基础上，运用科学的方法通过对实例的引析，使企业环境责任上升到一种新的高度，从一个新视角即用法律的手段引导企业以追求自身人文价值为目标自愿承担环境保护的责任开辟出一片新的天地。
91.环境审判制度初探
- 郑艺群
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：近年来，随着各地环境法庭，环境审判合议庭相继成立，其在环境案件审理过程中遭遇相应的瓶颈制约，由此有关环境审判制度建构问题，越来越受到学界，司法实践部门乃至大众媒体的广泛关注，文章通过分析争论焦点，现代社会的特征，环境纠纷的特点，来阐述建立环境综合审判制度的重要性，并指出环境审判制度与一般审判制度的区别，并就环境审判制度拟解决的若干问题进行思考。
92.惩治森林犯罪的非刑罚措施研究
- 陈海宏;史小辉
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：森林犯罪属于比较严重的环境犯罪，现有刑罚中自由刑和财产刑的运用并不能恢复受损的森林，为此，有必要探索非刑罚措施即法定刑之外的其他措施的运用。针对森林犯罪，可供选择的非刑罚措施有责令补救、限制活动以及勒令解散三种，由法院判决并由法院、公安、监狱、工商行政管理部门和社会团体等监督执行。
93.从设立环境保护地役权的角度浅谈对森林资源的保护
- 崔姗姗;期海明
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：环境问题特别是森林资源的保护问题已经成为当今社会普遍关注的一个社会问题。尽管我国已经出台了各种相关的政策法规保护森林资源并取得了一定的效果，但作为一个长远的价值考虑，本文试图从环境保护地役权的角度来分析对森林资源保护。运用环境保护地役权权利人双方通过相互协商的方式来明确各自的权利和义务的概念、特征和对环境保护的意义，针对森林资源本身的特点，总结出对森林资源保护的具体措施。
94.集体林权改革中林地流转规范的冲突与协调
- 杜群;王兆平
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：为了加快林业的发展，国家和地方先后出台了一系列关于集体林权改革的政策和文件，其中关于林地流转的规范是最重要的内容。《森林法》缺乏对林地流转的具体规定，《农村土地承包法》相关规定不能反映林地的特征，有关集体林权改革的国家政策和地方政策在规范林地流转方面存在较多冲突。本文主要从林地流转的范围、参与主体和流转期限三个方面梳理了我国林地流转规范的冲突，并分析和提出了协调这些冲突的合理建议。
95.深化云南省集体林权制度改革及其完善
- 范春婷;吕芯叶
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：截止2009年9月云南省集体林权制度改革主体资格改革全面完成，而改革后出现了一些森林资源保护管理方面的新问题，如抗灾能力减弱、生态林保护、生物多样性保护的问题，本文就对改革后出现的新问题进行剖析并给予相应的对策。
96.面向生态文明的集体林权改革：从思想变革到制度创新
- 巩固
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：生态价值是林权改革的核心目标与实施难点。要想解决生态价值的公益性与经济效益的私益性之间的矛盾，仅靠产权的激励效应是不够的，而必须实现“生态价值市场化”。林改应树立“生态优先”的价值目标，在保障林农权益，确保林农增收的前提下提升林业的生态效益。从现实角度出发，林改制度建设应分三阶段逐步推行。浙江林改应在落实前两阶段成果的基础上，向“生态化”方向迈进。
97.云南国家公园建设中的集体林权制度改革探论
- 郭昌荣
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：云南是我国首个国家公园建设的试点省，在其国家公园的建设过程中涉及了大批的集体林，而我国集体林权制度却一直存在产权不清晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，这不仅对我国林业的发展造成很大的阻碍，也给国家公园的建设带来很大的制约，因此，我们必须积极响应国家政策，对集体林权制度进行改革，并在改革的过程中将其与国家公园的具体建设问题联系在一起，只有这样，才能使二者齐头并进，相辅相成。
98.我国林业可持续发展的法律分析
- 韩晓旭
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：林业是生态建设的主体，在生态建设中有不可替代的作用。林业可持续发展作为可持续发展的重要组成部分，对国民经济具有举足轻重的作用。因此，现阶段在中国实施林业可持续发展成为林业发展的重点。本文首先阐述了林业可持续发展的内涵，介绍我国林业发展取得的显著成效，揭示了林业可持续发展面临的困境，就如何实施林业可持续发展提出一些策略。
99.林业可持续发展的法律探析
- 李雅萍
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：我国林业已进入现代林业发展阶段，林业可持续发展的核心是生态建设，生态安全，生态文明。从立法层面研究林业可持续发展，为林业发展提供法律保障。森林的生物多样性异常丰富，对未来经济特别是生物经济有极大的影响，森林的外部经济性不仅仅只为社会关注，更应从法律上对与之相关的问题予以保护。以可持续发展思想指导林业立法，保障公众参与林业建设，在林业基本法《森林法》修改之际，这些问题的研究具有理论和现实意义。
100.浅析林权制度改革的法制保障——以福建林权制度改革为例
- 林璐
- 《中国法学会环境资源法学研究会2010年年会暨全国环境资源法学研讨会》 | 2010年
摘要：福建林业资源丰富，在全国具有得天独厚的优势，因此合理利用和发挥林业的价值对福建就显得尤为重要。本文先分析了福建的林权改革的过程与成效，再引入法制保障的重要性，提出需要法制来保障林权的顺利改革。最后，剖析了在福建林权制度改革过程中，现有林权制度存在的问题，并提出进一步深化林权制度改革，需要建立和完善的法制保障。