中国の社会保障制度改革と社会統合－市場化と地方主義の狭間で

摘要

中国では改革·開放の深化に伴い，モノ，カネ，ヒト，情報が全国的にかなり自由に移動するようになった。そういう意味では全国規模で中国の市場統合は進んできた。 だが，市場統合だけでは必ずしも国民経済や社会の統合を実現したことにはならない。 度量衡や財政·金融制度の統一が国民経済の統合にとって不可欠であるのと同様に，格差や生活困難を緩和する装置としての社会保障制度を全国的に整合的なものにすることによって国民経済や社会の統合は完成される。 計画経済時代から地方主義が根強く，また改革·開放後も所得格差や地域間格差が拡大傾向にある中国にとって，社会保障制度の整合性を全国的な範囲で実現することは困難ではあるが，避けて通ることのできない課題である。