水道水源保護のための米国ニューヨーク州スキニーアテェレス湖流域農業プログラムのポリシーの変遷に関する事例研究

摘要

本稿は、米国ニューヨーク州北部に位置するシラキュース市が実施している、水道水源の保護を目的としたスキニーアテェレス湖流域農業プログラム（SLWAP）に着目した。具体的には、多様な関係者が存在する中、SLWAPの運営のために時系列に策定されたポリシー（規定）を通じて、複数の関係主体が関わる流域単位の水源保護プログラムの進捗過程を分析した。ポリシーの策定背最、内容、およびタイミングを分析した結果、プログラムを円滑に実施するためには、複数の主体が関与する意思決定プロセスの透明性やその正当性が明確に位置づけられる重要性、そしてプログラムの柔軟な運用を可能にする関係者間の信頼関係の重要性が確認された。SLWAPの今後の主要な目的は、水質汚染防止のために策定された包括的農場計画の内容を各農家が遵守しているか否かを実質的に取り締まることである。SLWAPは1994年10月に第一期が開始され、2005年1月より第二期に入っている。今後の課題は、どのような既存の機能を残し、どのような新たな機能を付加していくか見極めることであるが、その際の大きなポイントはこれまで構築してきた農民との信頼関係をどのように維持していくか、ということである。