秦汉间的政治转折与相权问题探微

摘要

本文以秦汉间的“大变局”所引起的政治转折为研究视角，对相权在秦汉之间的嬗变、递进，及背后的诸种元素进行分析。认为：（1）宰相及相权问题是联结秦、汉之间制度及政治发展的一个枢纽。作为刘邦集团政治发展的一个入口与转折点，比之于秦，汉相的地位及事权得以空前提高，由秦的“宰相代办制”转为了汉的“宰相负责制”。（2）伴随秦汉间政治的展开，汉初宰相性格开始从“主事”走向“主臣”，在抛弃事务主义及文牍主义的过程中，通过“主臣”，建设健全的官僚团队，达到“百姓亲附”，从而日渐疏离秦政精神。（3）在汉初“功臣政治”中，汉相以其独特的政治角色，在皇权与臣权的制衡中，既成为了君臣之间的联接点，使得“共天下”之局得以良性展开，奠定了早期帝国发展的制度基础。