论清季民元之际政区的改革

摘要

清季，减少行政层级，提高行政效率，一直是地方官制改革的重心。虽然外官制久议未决，但南方少数省已着手进行政区改革，如江苏等省裁并附郭县。辛亥革命后，光复的南方各省纷纷颁布新的地方官制，制度各异。民国元年，南京临时政府内务部曾令各省统一地方行政制度，但由于中央政府权力过弱，各地在改革行政制度时，仍各自为政，模式不一。