Capacity Needs for Source Water Protection Plan Implementation: Lessons from the South Saskatchewan River

摘要

Dix ans après l'incident de contamination de l'eau à Walkerton, Ont. (2000) et North Battleford, Sask. (2001), les politiques et stratégies de la protection des sources d'eau (PSE) demeurent sous-développées au Canada. La protection des sources d'eau consiste en un processus d'aménagement des terres et de l'eau visant à prévenir la contamination de l'eau non-traitée à la source. Alors que plusieurs juridictions canadiennes, à tout le niveau de gouvernements, continuent d'adopter des plans et des politiques de la protection des sources d'eau, il semble avoir très peu de recherche sur l'efficacité de l'implémentation des politiques et stratégies de la PSE. Sur la base d'interviews d'acteurs-clés, cet article examine les facteurs qui facilitent ou limitent l'implémentation de la PSE sur la base du plan de protection des sources d'eau pour le sud de la Saskatchewan (2007). En ce qui concerne les provinces des prairies de l'Ouest, la gestion de l'eau est cruciale en termes de qualité et de quantité afin de minimiser les risques de contamination et de pénurie. Les résultats de l'analyse confirment à la fois l'importance de développer des plans pour la PSE et de développer les outils nécessaires pour les autorités locales afin d'implémenter les plans pour la PSE. Les écarts entre les capacités locales sur au niveau technique, institutionnel, financier et social constituent d'importantes barrières à l'implémentation des politiques et stratégies de la PSE dans le Sud de la Saskatchewan. L'article suggère qu'une implémentation efficace des politiques et stratégies de la PSE conduira à un meilleur accès aux données, a des opportunités éducationnelles et de formation; renforcira l'implémentation des politiques et régulations gouvernementales et la création de liens et de réseaux entre les organisations ayant des objectifs similaires.%More than ten years after the water contamination events of Walkerton, ON, (2000) and North Battleford, SK, (2001) the practice of source water protection (SWP) remains a topic of policy development in Canada. SWP is a land and water planning process designed to prevent contamination of untreated water at the source. While many Canadian jurisdictions at all levels of government continue to adopt SWP plans and policies there is relatively little research on the effectiveness of SWP plan implementation. Through key informant interviews, this paper examines factors that facilitate and constrain SWP plan implementation based on the South Saskatchewan SWP Plan initially adopted 2007. Water in the western Prairie Provinces has been described as being in a condition of impending crisis in terms of both quality and quantity. The results confirm the importance of developing SWP plans as well as the importance of building local capacity to implement these plans. Capacity gaps in the areas of technical, institutional, financial, and social capability were found to be significant barriers to SWP plan implementation in the South Saskatchewan. This paper suggests more effective plan implementation will result from improved access to data, training, and educational opportunities; greater enforcement of government legislation and regulations; and greater linkages and networks between organizations with similar objectives.