民生行政法的主题变迁及实现途径

摘要

民生行政是中国行政法的基础性问题之一,包容了新财产、公共服务供给和人的社会发展等内容.与西方福利行政法或者给付行政法不同,中国民生行政法有独特的人格主题、法理基础和实现手段.作为发展中国家,中国民生目标随小康社会建设的步伐而变化,呈现出从“温饱”到“人的全面发展”的主题变迁.中国民生行政以民本主义传统、民生主义和“以人民为中心”的政治哲学为基础,展示了独特内容和品质.与欧美国家福利和公共资源供给模式不同,在不断提高新财产供给之外,中国将经济社会发展作为民生建设的整体性和根本性手段.为了保障“人的全面发展”,中国通过扶贫、区域合作中不同行政手段的运用,不断消除区域性的不平衡不充分发展,从而实现特殊的民生目标.