清代江苏建省问题

摘要

傅林祥在《清史研究》2009年第2期撰文指出，清初的江南省幅员过于辽阔，是江南分省和江苏、安徽建省的必然因素。江苏建省起源于顺治十八年的“江南奏销案”，含有一定的偶然性。建省过程实际上就是省级行政机构的重新设置过程，可以分为三个主要进程：首先是财政管理区域的一分为二，是地方大员所为；继之以司法管理区域的分裂，行政管理区域的合并和重新划分，是由清廷直接推动，但督抚在辖区划分和省级政治中心的确立方面起着相当重要的作用；