基于小城镇特质的控规编制方法研究

摘要

我国大部分小城镇普遍具有城乡二元结构特征突出、自然和文化资源优越、发展动力有限、社会机理复杂等的特质。本文分析了建设中和控规编制方面存在的诸多问题，结合小城镇的特质，提出了控规应在全程中贯穿公众参与，以及总体控制、单元控制和地块控制三个层面的控制体系。在指标体系上区分了强制性内容和引导性内容，以增强控规的法定性、适用性、稳定性和科学性，最终形成了以“通则+图则”为核心的规划成果。