从“关系”到“社会资本”:论我国乡村规划的理论困境与出路

摘要

"关系"代表了中国几千年传统农耕文明下农民社会交往的一种价值面向,体现了我国乡村治理的本原逻辑。从"关系"到"社会资本",描述了新时期我国乡村社会资源配置的逻辑之变,也是当前我国乡村规划及乡村规划理论构建需要重点关注的问题。重点解析了"关系"背景下我国乡村规划在产权界定、公共物品供给、地方性空间生产、乡村治理中面临的困境;提出应顺应乡村从"关系"到社会资本的资源配置逻辑之变。重点通过嵌入"地方性知识"、构建"生命共同体"、培育"公共精神"构建基于我国乡村社会资本提升的乡村规划理论框架。最后结合乡村调查与实践,提出了我国乡村规划的4个突破方向:①农民聚居:从村落走向社区;②公共物品供给:从"低水平的均衡供给"走向"多元、梯度、差异化的渐进提升";③土地整治:从"经济需求"走向"村社发展";④乡村治理:从"单中心"走向"多中心+网络化"。