农村基本公共服务均等化:深度贫困治理的机遇与挑战

摘要

当前中国扶贫工作进入攻坚期,深度贫困问题成为顺利走完精准扶贫"最后一公里"的一大障碍.深度贫困的治理与农村基本公共服务均等化之间存在一定的耦合性,主要表现为农村基本公共服务均等化符合乡村振兴战略下深度贫困地区的扶贫要求、农村基本公共服务范围与深度贫困地区的脱贫需求相契合、农村基本公共服务均等化目标与深度贫困地区脱贫目标相一致、农村基本公共服务均等化可以减少深度贫困地区机会不均等现象的发生、农村基本公共服务均等化是实施产业扶贫政策的基础与前提.但通过实现农村基本公共服务均等化方式消除深度贫困也面临着深度贫困地区的部分扶贫方式与基本公共服务均等化扶贫方式相冲突、深度贫困地区基本公共服务人才匮乏、缺乏监督考评机制等挑战.若要以农村基本公共服务均等化方式消除深度贫困,应逐步构建农村基本公共服务均等化体系,多措并举吸引并留住公共服务人才,创建深度贫困地区农村基本公共服务多元供给模式以及构建深度贫困地区基本公共服务均等化有效参与的政绩考核机制.