要素流动视角下连片特困区扶贫开发策略探讨

摘要

区域发展实质是一个生产要素优化配置问题,生产要素流动有助于提升资源配置效率,有助于但并不必然带来区域发展的竞争优势,且会造成区域非均衡发展态势."市场主导发展资源配置"的经济环境下实现贫困区域发展在治理层面需要解决的首要问题是:明确区域生产要素流动及相互作用机理,通过合理的政策设计促进要素流动、产业转移来推进贫困区域发展;发挥生产要素流动的正向效应,依托生产要素流动逐渐融入高端产业链条并分享收益,从根本上改观并建立贫困区域发展增长机制,实现贫困区域发展资源的优化配置.研究兼以罗霄山片区赣州部分发展为例进行实证分析,并提出发展建议:完善发展环境,提升区域要素流入的吸引力;整合主导产业载体,强化产业转移承接与转型升级;推进体制机制创新,实施适度竞争扶贫开发方式创新;辩证思考要素流动问题,强化扶贫开发政策,完善政策监测评估.