民国时期设治局对边疆民族地区的治理

摘要

设治局制度萌芽于清末光绪年间,其正式的名称是在中华民国建立之后才真正出现的.设治局虽是民国政府为统一全国政治、加强县级政府组织体系建设而在尚不具备设县条件的边疆地区、少数民族地区暂设的"准县",但设治局一经建立就好比民国政府嵌在边疆民族地区的一个"楔子",并在南京国民政府时期真正成为政府治理边疆民族地区的重要主体,发挥着一定的治理作用.碍于国民党政权处于内忧外患的困境之中,设治局在边疆民族地区的治理效能有所削弱.但不能以此而否定设治局在民国时期边疆治理中所发挥的历史作用和对今天中国的边疆治理所具有的重要启示.