国土空间规划体系下的地下空间规划管控方法探索——以北京城市副中心地下空间规划管控为例

摘要

地下空间作为重要的国土空间资源,建立国土空间规划体系下的地下空间专项规划体系,完善地下空间规划管控方法,是保障地下空间资源可持续利用的重要前提。为解决地下空间规划管控力度不足、管控要求缺位等问题,北京城市副中心以国土空间规划精准传导为依据,以多层级地下空间规划编制为基础,探索构建了分区层面全域、全覆盖的地下空间规划管控体系;并从生态安全管控、功能设施统筹管控、重点分区管控、用地开发管控等方面,展开精细化、定量化研究,探索性地明确了地下空间三维管控红线、功能设施统筹管控指标、重点分区管控要求、不同功能用地的地下建筑规模占比的具体内容和指标,丰富了地下空间规划管控方法,为科学规划好每一寸地下空间资源、促进地下空间资源的科学合理利用提供技术支撑。