挤出还是挤入:公共财政投资对私人投资影响分析——兼论我国公共保障性住房政策效应

摘要

学术界对公共财政投资效应的争论由来已久,特别是2008年金融危机爆发后我国政府“4万亿投资计划”启动以来,争论愈演愈烈,对此项计划褒贬不一.尤其针对“9000亿保障性住房投资计划”,学术界分歧较大,持反对意见者认为,建设保障性住房将会“挤出”私人对商品房的投资,不利于商品房市场的发展.事实上,由于我国利率市场化程度较低,资金供给量相对充裕,公共财政与私人资本投资领域的殊异,从我国目前看来,“公共财政投资挤出私人投资”、“廉租房挤出商品房”的观点是不成立的.相反,保障性住房对商品房还有“挤入效应”,二者能够相互依存,协调发展,和谐共生.