“政权”与“治权”的理念和实际实施

摘要

1927年4月18日南京国民政府成立,国民党形式上统一了中国后认为应该结束“军政”开始“训政”。1928年10月,国民党宣布由“军政”时期转入“训政”时期,公布《中国国民党训政纲领》,将国家权力分为政权与治权。本文主要就孙中山设想五权宪法以及政权与治权严格分开的理想建国状态与国民党政府训政时期国民党一党独裁之下的五院制及政权与治权实际实施进行探讨。