行政信访法治化改革及其制度悖论

摘要

行政信访制度是我国特色的公民议政制度之一，具有监督政府行政，规范公权力实行的重要职能，是我国民主政治的重要体现之一。但行政信访制度自实施以来一直备受争议，一方面，行政信访制度的法制化进程不顺利，导致行政信访制度内外部矛盾重重；另一方面，行政信访制度所代表的权利救济功能与职能部门的功能不匹配，导致该制度始终无法真正完善。这两大矛盾下，我国行政信访制度发展始终面临制度悖论，无法得到长足发展。本文从行政信访制度的法制化进程角度出发，探讨其制度悖论，并给出自身的建议。