设区市地方立法“虚化”重复现象探析

摘要

笔者近期在对我市所立《开封市城市饮用水水源保护条例》履行情况调研时,了解到执行单位在采取水污染防治措施、保障饮用水安全时,并没有按照本市出台的饮用水条例去落实。即使出现违法案件要查处办理,需要采用法律法规处理案件,执法单位也是直接引用上位法而非本市的《条例》规定内容作出裁决。细究之,则反映出本市所立《条例》内容没有特色,存在“虚化”重复现象。本人欲结合实际情况,探讨设区市地方立法“虚化”重复现象产生的原因、解决的方法。