论行政资讯公开的理论基础

摘要

2003年春夏交替之际，中国经历了一场大灾难，“非典”、“SARS”充斥了人们的视线，病毒渗入到生活的每个角落，人人谈“非典”色变。事后回想，为何这场灾难会突然爆发，在中国引起如此大的恐慌?从某个方面讲，与我国现有的行政资讯公开制度不够完善，没有相应的程序设置、监督机制不无关系。“行政资讯公开”再次引起人们的关注，据统计，有80％的公共信息为行政机关收集、掌握。在具有“法藏官府，密不可知”传统的中国，这些信息情报总是被作为行政机关的专有之物，完全依据行政机关的好恶决定是否公开。这显然违背了“人民当家作主”和“行政透明性”等民主理念。越来越多的人开始讨论建立和完善行政资讯公开制度，本文从讨论行政资讯公开制度的理论基础入手，欲为建立公开制度搭建一个理论平台。