检察机关内部机构及功能设置研究

摘要

检察机关设置内部机构,是为了实现专业分工、提高效益,也为便于上级指挥监督.设置时应考虑司法责任制及其限度、办案业务量和检察官数量、办案组织的设置、业务工作特性、日常管理需要以及上下级检察机关的业务对接.目前还应注意机构设置的适度稳定性,以及机构设置的基本统一性.“大部制”比较适合于案件数量较少,检察人员较少的检察院,尤其是基层检察院.检察机关实行诉讼与监督职能分离和机构分离利弊皆有,但两种职能难以完全分开,且在侦查权转隶后,诉讼监督更需批捕权和公诉权支持.“捕诉合一”可精简机构、提高效率,但捕、诉性质不同,部门合一还造成业务部门设置不平衡.除未成年人案件以外,其他特定类型案件亦应慎重实行“捕诉合一”.检察机关的内部机构及功能设置,应视国家监察体制改革推进状况而作适当调整.