构建公共资源交易监管体系的逻辑、行动框架与操作路径--以广西为例

摘要

本文以广西公共资源交易体制改革缺少法律法规支撑，监管主体和主管部门难以明确；缺乏统一的行业管理规范；改革不具效率性，行政效率低、行政成本高；未能实现制度设计的目标；提供的公共资源交易服务质量不高等为研究起点，提出了公共资源交易监管体系的内涵、逻辑关系及监管存在问题背后的法律成因和“脉络”，构建公共资源交易监管体系的行动框架应以厘清政府与市场边界划分和进行功能整合两大核心为突破口，其路径选择——以创新理念为方向、以决策科学合理为支点、以制度要素为基础、以质量与绩效要素为根本、以落实机构人员设施要素为重点、以信息技术为手段、以构建统一的监管体制和模式为平台、以信息公开为基点促进决策科学和合理化、规范化、标准化、实效化、智能和集成化、透明化“六化”建设为改革重点及工作目标，力求在体系建设重点、难点、热点和亮点上有新的突破。