义务教育教师交流轮岗政策执行困境与改进方法——基于史密斯公共政策执行过程模型

摘要

基于史密斯公共政策执行过程模型,本文从政策本身、目标群体、执行机构和政策环境等方面分析义务教育教师交流轮岗政策的执行过程,发现义务教育教师交流轮岗政策面临着宏观政策模糊性与形式化、义务教育学校教师与学校领导的政策认同度低、政府及教育部门缺位导致的义务教育学校越位、学校消极的工作环境与偏颇的社会舆论等执行困境。在推动义务教育均衡发展的进程中,地方各级政府和学校需要从完善政策内容、强化督导检查政策、防止各执行主体间权责利虚位与越位、保障流动教师与派出学校的利益和优化乡村、薄弱学校的工作氛围以及社会舆论环境等方面进行改进,全面提升义务教育教师交流轮岗政策的执行力,更好地实现政策目标。